文章来源：中国之声-《新闻和报纸摘要》    点击数：2253    更新时间：2010-6-10 11:23:46    

国家发改委7日表示，推进统筹城乡综合配套改革，五大问题需要重点研究。

　　国家发改委副主任彭森提出，当前城乡统筹综合配套改革工作需要创新突破一系列重大问题。首要问题是关于农村产权制度改革与农民财产性收入问题，其次还有城乡建设用地增减挂钩和保证耕地质量问题。

　　彭森：农村土地产权的归属越清晰，土地作为生产业要素的增值空间就越大，农民从土地增值中获得的收益就越多。城镇新增建设用地大部分占用的还是城镇周边的一些优质的耕地，而依法补充的耕地，有相当一部分低于被占用的耕地，导致耕地总体质量有所下降。

　　当前我国城镇化过程中，进城农村人口城乡双重占地现象十分普遍。彭森提出，各试点地区要更多利用市场机制探索进城农村人口土地承包权、宅基地退出和补偿机制，确保农民通过自愿转让获得财产性收益，从节约集约用地中获得合理回报。

　　另外，“关于进城稳定就业农村人口的市民化”以及“关于城乡基本公共服务制度的衔接和统一”问题，也是国家发改委强调需要创新突破的重要内容。