新华网北京电(记者刘诗平、刘琳)首届中国县域金融论坛日前在浙江长兴举行。中国银行业协会专职副会长杨再平表示,县域经济发展离不开金融支持,县域金融体系、金融创新、金融监管和金融生态建设日益成为人们关注的重点。

杨再平说,县域经济在整个国民经济中占有举足轻重的地位,县域金融作为县域经济的核心,目前对县域经济的支持还相当薄弱,必须进一步优化县域金融生态,推进金融服务创新,促进县域金融发展,缩小城乡金融发展差距,不断提升县域金融服务县域经济的功能。

杨再平认为,在县域金融创新方面,银行应着重思考怎样围绕县域客户不同发展阶段的动态化需求,努力排除制度障碍,提供不断创新的金融产品和服务。

杨再平说,金融监管是防范金融风险的关键环节,应切实加强对县域金融的监管,探索建立差异化的监管技术和方法。此外,监管者对县域金融创新负有更多责任,应鼓励包容创新的监管,鼓励针对创新的不断发展去调整监管手段。

　　他说,要看到县域金融相对于大中城市金融的生存劣势,做出相应的政策扶持和制度安排,尤其是着力改善信用环境建设,地方政府应努力把县域打造成对金融机构有吸引力的佳地、汇集金融资金的洼地。

杨再平认为,近年来,曾经退出农村的各类银行业金融机构开始重返农村,到县域设立分支机构,加上村镇银行等新型农村金融机构和改革中的农村信用社,正在形成新的县域金融体系。随着国务院关于引导民间投资的新政策出台,以及银监会推动农村金融发展相关政策的落实,新的县域金融体系将会更加合理。

　　据悉,银监会将进一步调整发展新型农村金融机构的政策,在建立有效风险制度的前提下,加大民间资本对县域金融机构的投资力度。

截至2009年末,我国县域银行业金融机构的服务网点共12.2万个,占全国银行业金融机构网点总数的66%。目前全国已成立新型农村金融机构260家,已组建小额贷款公司1612家。