追赶发展,自搭擂台“亮剑”高手
县域经济是江苏经济的重要组成部分,由于多种原因,苏南、苏中、苏北发展上存在差异。近年来各县(市、区)在深入贯彻科学发展观的过程中,不断调高参照系,形成你追我赶、比学赶帮的好势头,相信这组报道对进一步促进我省区域发展会起到一定作用。
在一张全省统计表格上记者看到,苏北追苏中,苏中赶苏南,苏南学海外,构成了一幅在科学发展观指导下争先恐后、竞相发展的奔马图。
这是一个特别的擂台,对手是自选的,比赛也不用裁判,追赶发展、争先进位是的战果。
追赶调高“参照系”
在宁通公路江都出口,一个高高矗立的发展目标牌极为醒目:“学习张家港,争先进位过长江。”
江都和张家港同属滨江城市,上世纪80年代两市都因乡镇企业发展迅猛而闻名全省。20年后的今天,江都虽然发展较快,但张家港经过几次“弯道超车”,已确立了在全国的领先地位。今年4月2日,江都召开抢抓新机遇实现新跨越动员大会,市委书记倪士俊在讲话中提出要学习张家港精神,到2014年江都主要经济指标要达到苏南中等偏上县市水平,成为全省“跨越发展的展示区、统筹发展的先行区、和谐发展的示范区”。
实际上,全省提出追赶张家港的还有如皋、靖江等多个县市。在南通后来居上的如皋敢向高手亮剑,先后多次把常委会和干部扩大会议放在张家港召开,雄心勃勃地跑到人家门口去“叫板”,再造一个新如皋的底气可见一斑。
早在2003年,邳州就确定了“徐州率先、苏北领先、江北争先”的“三先”目标,短短几年县域综合实力跻身江北前十强,进入全国百强县行列。去年以来,邳州又在全市开展了以“工业经济学江阴、外向型经济学昆山、城市建设学扬州、旅游业发展学无锡”为内容的“四学”活动,擂响了全市新一轮科学发展的战鼓。
昆山是全国县域经济发展的排头兵,自然成为各地学习追赶的目标,但他们自己也有“参照系”:“城市建设学新加坡、产业升级学韩国、自主创新学台湾地区”,以此拓展思想解放的领域,开拓科学发展的空间。
数字背后是底气
7月中旬,邗江区委十届七次全体会议把“五年均量赶宜兴”写进了决议,即到2014年全区人均GDP、人均一般预算收入达到或接近宜兴的水平。
“我们选择苏南第二梯队中实力较强、最具代表性的宜兴作为追赶目标,既有压力,也有可能。”邗江区委书记程裕松介绍说:“宜兴虽然体量远远超过邗江,但是邗江在产业结构、人均指标等方面具备学习和追赶的条件。从人均指标看,我区近三年的平均增幅为19%,宜兴为18.2%;人均一般预算收入我区近三年平均增幅为32.1%,宜兴为29.1%。如果我区保持这个态势,5年左右的时间人均主要经济指标可以赶上或接近宜兴。”
随着沿江开发的不断推进,靖江经济发展已跃上速度更快、质态更优的新平台。去年该市提出瞄准苏南梯队学习追赶,重点学习江阴通过资本运作完成资本快速集聚、加快工业发展的经验,目前,靖江已有两家企业在海外上市,今年将新增4家,融资总量超百亿,今后5年争取有10―20家企业上市,形成10家销售超百亿企业。
句容则在大步流星追赶金坛。市委书记童国祥坦言:“以金坛为标杆,句容有困难,有挑战,但更有信心。”童国祥说“底气”来自三方面:一是南京的快速扩张带来了重大机遇;二是大投入大建设打下了坚实基础,各类资本加速集聚;三是发展实绩也增强了赶超信心,今年1―6月,句容一般预算收入增幅、规模以上工业增加值、销售收入和利税增幅、全社会固定资产投资、工业性投入增幅均比金坛高,与金坛差距不断拉大的势头正在逆转。
比速度更重要的是路径
“打擂台”并不是简单比数字、比速度,重要的是看发展“路径”。
高邮树起的赶超新标杆是“苏中赶姜堰、省内学溧阳”。借鉴姜堰利用“减速机之乡”这一区域品牌和沿江优势,发展产业集群,溧阳精心打造天目湖品牌,着力构建旅游产业链,高邮重点打造太阳能光伏、半导体照明、超高压电缆和特种电缆等六大工业主导产业,同时全力保护水清、树绿、天蓝、城秀的生态环境。
有意思的是,近年来泗洪县一直把高邮当作追赶的“标兵”。今年初,泗洪招商引资打出四张“配套牌”:产业配套,上下游项目聚合成链条;物流配套,货畅其流创造无限商机;金融配套,增添项目推进活力;职教配套,满足企业人才需求。县委书记冯岩表示,我们既要“学先进”,也要“开先河”,在与“标兵”竞争中实现跨越发展。
提出“总量赶金坛,均量超宜兴”的扬中,对宜兴开发区加快产业转型升级,发展光电、新能源、新材料、装备制造业四大特色产业,金坛经济开发区构建上下游互动特色园区的经验反复研讨,明确提出扬中要从“一柱擎天”到“三花齐放”,即在工程电器领先全国的同时,加快发展新能源、船舶及装备制造等主导产业。