县域经济快讯
湖州现代农业大步迈向“绿富美”
文章来源：湖州日报 点击数：1730 更新时间：2016-11-18 10:20:32
初冬时节，无论是漫步河网密布的东部水乡，还是穿越土壤肥沃的南部地区，或是走进郁郁葱葱的西部山区，你都会看到不同的风景，一幅幅现代农业的美丽画卷在湖州大地精彩呈现……
近年来，湖州市围绕国家现代农业示范区建设总目标，以转变农业发展方式为主线，以农业“两区”建设为主阵地，积极实施现代农业提升行动，大力培育新型农业经营主体，着力构建新型农业经营体系，努力提升农业科技水平，大力推进生态循环农业发展，全面深化农业农村体制改革，农业现代化建设高歌猛进，一曲曲生态、富饶、优美的现代农业乐章奏响其间。
在2013年、 2014年、 2015年全省农业现代化综合水平测评中均位列全省，农业现代化发展水平继续领跑全省。农业部农业现代化程度综合评价结果显示，湖州市已率先迈入基本实现农业现代化的阶段，成为全国第二个进入基本实现农业现代化阶段的地级市。
美丽田园魅力倍增
在吴兴区八里店南片省级粮食生产功能区里，伴随着联合收割机此起彼伏的轰隆声，一派热火朝天的收获景象。站在田埂边，看着田里一望无垠的金色稻谷，种粮大户孙梅金笑容满面，虽然前期因雨水较多，对水稻收割有些不利影响，但今年的收成不会比往年差。“这也多亏了农业‘两区’给农田配上了高标准的防洪排涝设施。”
孙梅金所说的农业“两区”，即粮食生产功能区和现代农业园区，是为破解要素制约、加快现代农业发展，浙江省在2010年启动的一项农业重大决策。依托良好的区位优势和产业优势，八里店镇南片着力加快农业科技试验、示范、推广和产业集群建设，优化农业结构，拓展农业功能，形成了瓜果蔬菜、特种水产、功能稻谷等3个万亩现代农业主导产业示范园。八里店镇南片也是湖州市大力推进农业“两区”建设的一个缩影。现如今，从东部平原到西部山区，一个覆盖全市的“两区”总体框架基本成形，日益完善的农业基础设施让种粮户们获益匪浅，“两区”建设更是走在全省前列。
农业“两区”富了农民钱袋子，也鼓了湖州的米袋子。“十二五”期间，湖州市累计投入农业“两区”建设资金77.98亿元，建成粮食生产功能区868个、面积70.18万亩，现代农业园区327个、面积66.47万亩，粮食播种面积恢复到190万亩左右，总产量保持在85万吨以上，尤其在遭遇灾害时减灾稳产效果更突出。
与此同时，绿色生态更成为湖州现代农业新添的一张“金名片”。作为整建制推进的国家级现代生态循环农业发展试点市，从去年开始，湖州市先后出台相关政策意见和实施方案，围绕“一控两减四基本”目标，组织实施“一十百千”工程，大力开展生猪、温室龟鳖双控工作，建立病死动物无害化集中处理中心，初步构建了畜牧业污染治理、农药化肥减量、废弃物包装回收利用等农业环境治理机制以及农牧结合、生态循环等新型农作制度。“机器换人”更让湖州现代农业实现了“增产增效”。“十二五”以来，湖州市大力推进农业机械化和设施装备建设，去年，主要农作物耕种收综合机械化水平达到80.39%，设施农业面积累计达41.48万亩。同时，以美丽田园建设为抓手，湖州市重点提升农业产业发展示范带，积极推进农业转型升级，大力发展休闲农业和乡村旅游，“美丽经济”效益日益显现。“十二五”以来，全市休闲农业和乡村旅游人数超过2600万人次，收入达45亿元。
新型主体引领发展
发展现代农业，不能局限在机械化生产等环节，还必须拥有强大的农业组织，培育新型农业经营主体和新型职业农民。“茶叶种植加工都靠平时摸索，有了这个新型职业农民培训，就少走很多弯路。”安吉县天子湖镇吟诗茶叶专业合作社社长柏德林，前不久刚刚拿到了安吉农民学院颁发的新型职业农民结业证书。他从事安吉白茶产销已有10年，经过多年经验积累，从一个初学者转变成拥有1000亩茶园的合作社当家人，年产干茶2万多斤。
眼下，越来越多的新型职业农民成为推进农业转型升级的“生力军”。近年来，湖州市以培育农业龙头企业、专业合作社，家庭农场、种养大户和新型农民为主抓手，全面提升发展农业经营主体，基本形成了以企业为龙头、合作社为骨干、家庭农场为补充，新型农民为基础的多元化生产经营队伍。
同时，扎实开展新型职业农民培育试点，培育认定新型职业农民5302人。湖州市还积极引导种养大户从“一业为主、多种经营”，向“种养结合、生态循环、农作制度创新”的家庭农场转变。目前，全市共有符合家庭农场培育条件的农业种养大户1000多家，涵盖粮油、水产、蔬菜、茶叶、水果、畜牧等多个领域。
现如今，湖州广袤的田野上不仅多了先进机械，还新生了数以万计的农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体。他们发展订单农业生产，抱团闯市场、打品牌，推动农业生产现代化。截至目前，湖州市共培育了1010家家庭农场、123家市级及以上示范性合作社、 239家市级及以上农业龙头企业。
在南浔，有一家名叫“华金康”的农业企业。早在2014年，它就成为全市5家国家级农业龙头企业之一。这段时间，来自练市大虹桥粮食生产功能区的稻谷从这里加工后，销往全国各地。目前，华金康每天加工稻谷800吨，年生产能力可达25万吨，其生产规模和销售总量名列全省同类企业前茅。
除了加快培育新型农业经营主体，湖州市还积极鼓励和引导工商资本发展适合企业化经营的种养业。数据显示，到去年底，全市土地流转面积达到92.7万亩，流转率达53%。五年来，共吸引了超过160多亿元工商资本注入，已建成70万亩的粮食生产功能区和66万亩的现代农业园区。到去年底，全市已有家庭农场1010家、农民专业合作社1840家、农业龙头企业1558家，带动农户75.48万户。
农村改革促农增收
近日，记者在德清县新安镇下舍村的稻田里遇到种粮大户沈炳水时，他正在摆弄着新购置的收割机。今年，沈炳水承包了500亩农田，种植水稻和小麦。上月，村里给办好了土地流转经营权证。凭着这张证，他从银行贷到了20万元。“我新添置了收割机、插秧机等一批农机设备，一共投入了40多万元。这张经营权证，可帮了大忙。”乐呵呵地开着新机器，沈炳水又忙活开了。
以改革激活农村“沉睡”资本，让农民尽享改革红利。“十二五”以来，湖州市全面实施村级集体经济股份合作制改革，各项生产要素改革全面展开，新型农业经营主体、农民合作经济组织的出现，加速了农民增收方式的转变。截至去年底，湖州市1038个村集体经济合作社全部完成股份制改革，成为全省率先完成农村集体资产股份合作制改革的地级市。
同时，探索开展农村流转土地经营权试点确权登记工作。截至目前，全市共发放农村流转土地经营权试点确权登记证书2547本，涉及面积30.5万亩。加快推进农村综合产权流转交易体系建设，到今年6月底，湖州市已建立了县级流转交易中心、乡（镇）分中心、村（社区）服务站、农户“四位一体”农村综合产权流转交易平台，三县二区全面建成农村综合产权流转交易平台并启动运行。
围绕“唤醒”产权，湖州市持续推进农村土地承包经营权、宅基地用益物权、集体资产股权等产权制度改革，将死产变活权，让活权生活钱。目前，全市累计开展产权交易1262宗、交易额1.57亿元，累计发放各类产权抵质押贷款11.45亿元，撬动资金等生产要素，推动经营主体再发展。接下来，湖州市将分类推进新型职业农民、农村实用人才、转移就业能力培训，加快提升农民素质。同时，大力发展“美丽经济”，扩大农民创业就业，鼓励以土地、资产入股等形式开展村庄经营，促进农民收入继续稳步增长。