河南汝州斥资数百万送全体干部清华培训
为进一步加强地方官员执政能力建设,充实党员干部理论知识体系,提高党性素养等,近年来,全国各地县域政府相继选派地方干部进京及沿海城市知名学府进行培训、进修。
2010年,河南省汝州市实施了一项特殊的干部“充电”计划,不是“选派”干部而是“全派”。2010年,汝州市159名正科级干部在清华大学进行了为期一周的公共管理轮训。同时,计划今明两年,把其余的600多名副科级以上干部都轮流在国内名校“充电”一次。从去年开始,汝州市财政每年预留300万元作为干部培训经费已经制度化。
2010年 6月、7月和12月份,汝州市和清华大学合作分三期对159名正科级干部进行了公共管理培训。他们学在教室,吃在学生食堂,住在学生公寓,每天按时上下课,按时作息,老老实实地当了一回“学生”。每一期,汝州市委组织部干部教育监督科都要派人监督检查培训纪律。许多人这样总结自己的7天清华学习:“机会难得,时间很短,受益匪浅。”
自2010年起,汝州市财政每年预留300万元作为干部培训经费,使该市的党政干部培训走上了制度化。
付出如此大的代价培训党政干部是否值得?2009年底,四川的贫困县名山县耗资百万选派百名干部到清华“充电”曾引起热议,有人赞成有人反对,反对者称,花这些钱去培训不如去资助贫困孩子。
汝州市委书记李全胜认为,当地个别干部思路不宽、解决矛盾的“法门”不多、谋划运作“点子”不足,这势必阻碍经济发展的步伐。领导干部只有“从繁杂事务中解脱出来,从迎来送往中摆脱出来”,把主要精力放在加强学习、研究问题上,才能把当地的发展放在全省、全国乃至全球的大格局大背景下去审视、去谋划。
汝州市委组织部干部教育监督科科长田自万说,基层干部平时被工作所困,在家组织学习一天两天,手机响个不停,说走就走。所以,市里把他们拉到外地进行高规格的学习,是推进干部教育培训改革创新的一部分,要的就是成效——开拓境界,启发思路,居高望远,革新处理问题的方式方法。
其实,加强干部教育培训工作,是党中央的一贯态度和长期部署。“上面千根线,下面一根针”,基层干部的重要性不用多说。去年10月,中央规定干部提拔须达到一定的培训时间。去年底,中组部更是把培训班办到县一级组织部长,在新中国的组织工作史上还是次。
据权威人士调研了解,党的十七大以来,各地大规模培训干部取得了不小的效果,但统筹性、针对性、实效性尚嫌不足。有的干部存在重复培训现象,有些干部却多年得不到培训;对中高级领导干部培训抓得紧,基层干部往往缺少培训机会。这一不足正在发展经济的渴望中得到弥补。河南汝州市将干部培训由“选派”改为“全派”,无疑更进了一步。
凤凰卫视言论部总监、时事评论员曹景行认为,内地干部到北京或者沿海大城市进行培训,最重要的是打开了眼界,这样一种培训方式应该成为常规。他认为,培训的效果和质量要有一套考核制度,使他们能把学到的东西变成实际工作当中有用的经验。另外,政府部门应该建立起比较完整的培训体制,这样就能够降低成本。而大学也不应该征收高的学费,中央转移支付当中,也应该专门有一笔为培训贫困地区的干部所支出。