县域经济快讯
奖励资金撬动农村环境整治
文章来源：《人民日报》 点击数：2034 更新时间：2010-11-24 11:32:48
“一处好的环境，一份好的心情，一个好的身体”，这三句话如今成为江苏省宜兴市万石镇漕东村村民的口头禅。漕东村地处太湖西北岸，穿村而过的汤家湾河过去又黑又臭，村民受其苦，太湖受其害。2008年，漕东村获得60万元中央农村环保专项资金，加上省、市的投入，建起生活污水处理站，汤家湾河恢复生机，久违的鱼儿回来了。
“汤家湾河的变化，促进了村庄环境的综合整治。”漕东村党支部书记杨亚忠介绍，现在，生活垃圾通过“组保洁、村收集、镇转运、市处理”，村里的垃圾堆消失了，也没人乱扔垃圾了。在解决污水、垃圾污染的同时，村里还硬化道路，修建休闲广场，帮助村民整修房屋，一些搬到镇上的村民又回到村里居住。
从2008年开始，国家提出并实施“以奖促治”政策，中央财政设立专项资金，重点支持各地开展农村饮用水源地保护、生活污水和垃圾处理、禽畜养殖污染和历史遗留的农村工矿污染治理、农业面源污染和土壤污染防治，解决危害农民健康、群众反映强烈的突出环境问题。2008年，中央农村环保专项资金投入5亿元，2009年增加到10亿元，2010年又增加到25亿元，2011年和2012年还计划安排95亿元。中央专项资金作为引导资金，发挥了杠杆作用。据初步估算，2008年至2009年，中央专项资金带动地方投入超过50亿元，促进全国2165个村庄开展环境综合整治和生态示范。
“以奖促治”政策扶持了农村地区环保基础设施建设，拉动水泥、钢铁等原材料的消费，促进秸秆、禽畜粪便等废弃物实现综合利用，既解决了污染问题，也增加了农民收入。在云南省洱源县，适合当地气候的太阳能中温沼气站，改变了三营镇新龙村等5个村庄农民的生产生活习惯，乡亲们用沼气做饭，用沼液肥田，种出的蔬菜和烤烟，成为市场的抢手货。
在总结前两年“以奖促治”经验基础上，国家决定在2010年至2012年，集中资金，重点支持农村环境连片治理，滚动推进，以期“以奖促治”政策取得更大实效。今年，财政部和环境保护部，与江苏、浙江、福建、湖南、湖北、辽宁、重庆、宁夏等8省市区人民政府签订协议，实施连片治理示范。