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县权透明开启权力改革方向
文章来源:《京华时报》 点击数:5164 更新时间:2010-11-22 11:47:24
当然,此次县权透明全国试点也仅是权力改革的步,不仅在实际操作中将面临诸多问题的实质性考验,同时也面临补充诸多后续和配套手段的问题。比如,针对“权力清单”,还需“责任清单”对应,有了“责任清单”,才算有了一把利剑高悬,了解哪个方面出了问题,自己就要被问责,同时又防止出现“无限担责”现象,厘清责任边界,谁的责任谁承担。
再比如,让监督“硬起来”,抽象列举了党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督四个方面的监督力量。但是,如何整合这个力量才是难题,也是问题的实质所在,否则就会出现有关人士所说的县委书记存在“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难、群众监督太浅、法律监督太晚”的局面。那么,如何发挥舆论监督在权力运行中的作用也值得改革者细加思量。
有正确价值取向,就顺应了改革的大势。有实质性动作,就值得公众给予期待。对县权透明全国试点乃至权力改革,我们格外瞩目。
县权这一国家权力结构中的关键一环不改革不行。让县委权力公开化、透明化,则是县权改革的关键一步。从中央部门印发的意见看,制定“权力清单”即“编制职权目录”,对“一把手”削权即“加强对县委书记职权的规范”,让监督“硬起来”即“整合监督力量”,是此次县权改革的亮点。