大连大力推动土地林权流转规范化法制化制度化

　　12月3日，大连市农村土地承包经营权和集体林权流转服务中心建设现场会在庄河召开。这标志着大连市农村土地承包经营权和集体林权流转服务中心、服务平台建设工作进入新阶段，同时也标志着土地、林权流转工作已向规范化、法制化、制度化轨道迈出坚实一步。会议对大连市今明两年土地流转和林权流转工作作了总结和部署。

　　与会人员先后参观了庄河市大营镇土地承包经营权、林权流转服务中心，听取了庄河市大营镇、瓦房店市炮台镇、普兰店市大刘家镇土地流转经验介绍。庄河市大营镇流转耕地面积为1.2万余亩，占耕地总面积23.5%，相继建成4个千亩绿色农产品基地。其中，通过发展“公司+基地+农户”的订单生产模式，建立蓝莓、树莓生产基地5200余亩；引导重要大户和经济合作组织开展规模经营，种植苟宝、甜瓜、小茄子等经济作物面积5000亩。为保障农民利益，该镇探索出以实物折价致富的方法，即每年每亩500斤一等玉米的现行市场价格，计算年流转金，受到农户认可。

　　随着城乡发展和城市化的需要，大连市提出发展都市型现代农业的目标，积极稳妥地推进农村土地承包经营权和集体林权流转，这是当前农村改革的重要任务。今年年初，在北三市、金州区和大营镇、炮台镇、大刘家镇试点，建设“两个流转”服务中心。目前，三个试点乡镇的两个流转市场建设工作已经完成，并达到预期目标，我市将在全市推广这三个试点乡镇的经验。到今年年底，大连市将基本完成县级流转市场建设，并在春节前再建设一批，预计明年上半年全市将全面完成两个流转市场建设。在此过程中，市财政部门将按照要求，对两个流转市场硬件建设给予奖补。此外，市政府将适时对全市二轮延包收尾工作进行全面督察，确保100%完成。

　　会议提出，今年年底前，各区市县的仲裁机构必须建立健全起来，明年1月1日起，必须受理农民及当事人申请仲裁的土地承包经营纠纷案件。

　　据悉，大连市政府已经出台《关于进一步推进农村土地承包经营权流转的意见》、《关于规范农村集体林权流转的指导意见》、《大连市土地承包经营权流转市场和集体林权流转市场一体化建设试点工作方案》，近期将下发执行。