武汉市农村土地经营权承包权抵押贷款“破冰”

　　经武汉农交所“穿针引线”，武汉银河生态农业公司等3家农业企业近日用4046亩农村土地经营权及地面附属物作抵押，成功从武汉农村商业银行获得1400万元贷款。

　　据悉，用农村土地经营权、承包权进行抵押贷款，在全国尚无先例。武汉农交所联合武汉武汉农村商业银行进行的这一试点，为我国农业企业和农民开辟了一条新的融资渠道。

　　“土地流转合同一签30年，土地经营权却不能抵押贷款。”长期以来，农村土地经营权、承包权抵押贷款因风险大、利润小，又缺乏担保机构而被银行视为“禁区”。

　　据介绍，在2005年10月的“《物权法》草案四审稿”和2006年8月的“《物权法》草案五审稿”中，农村土地承包经营权均可“有条件抵押”，规定“土地承包经营权人有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将土地承包经营权抵押。实现抵押权的，不得改变承包地的用途。”

　　但在其后公布的“《物权法》草案六审稿”中，这一被诸多专家公认为“中国农地法律制度重要突破”的条款，因与《农地承包法》《土地管理法》等不太一致而被删除。

　　今年6月，武汉农交所联合武汉农村商业银行，挑选有诚信、有一定实力的3家农业企业，在科学评估的基础上，对其土地经营权、附属物等进行综合抵押贷款，取得重大突破。

　　“土地经营权抵押贷款解决了我们的燃眉之急。”银河生态农业公司总经理胡涛说，2007年，银河公司开始在武汉市江夏区法泗镇从事生态循环农业开发，两年间投资3000多万元，今年，企业发展遭遇资金短缺“瓶颈”。此次，银河公司用2500多亩土地20年的经营权作抵押，贷到了急需的1000万元现金。他说，农村大片土地流转起来了，企业资金被大面积“套牢”的现象，早就应该改变了。

　　据了解，目前，武汉已有16家企业提出农村土地经营权抵押贷款申请。下一步，武汉将成立政策性担保公司，促进这一抵押贷款形式健康发展。