西藏“涉农保险”增强农牧民抗灾恢复生产能力

　　近日，西藏自治区那曲地区安多县的牧民桑珠领到了中国人民财产保险股份有限公司西藏分公司送来的１万多元“政策性农业保险”赔付款，对他家在今年５月的雨雪灾害中遭遇到的损失作出赔偿。

　　今年５月，强暴雨雪灾害席卷西藏日喀则、山南、那曲和林芝等四个地区的部分县区，大量农牧民受灾，数十万头牲畜死亡。

　　幸运的是，作为西藏３０个“政策性三农保险”试点县之一，那曲地区安多县的灾民们都得到了人保财险西藏分公司的赔偿。“我用保险公司的赔偿款买了牛羊，生活又重新开始了。”桑珠说。

　　据人保财险西藏分公司的初步统计，在这次灾害中，损失最大的藏北牧区那曲地区参保试点县有８１９４户受灾，牲畜死亡达１３万多头，预计赔偿金额将达５０００万元。

　　西藏平均海拔４０００米以上，是自然灾害多发地区，特别是雪灾对农牧民造成的损失很大。２００６年起，西藏自治区政府与人保财险西藏分公司合作推出了涉农保险政策，并首先在那曲地区双湖特别区和日喀则地区拉孜县进行试点，如今已扩展到７地（市）３０个县。

　　据介绍，按照“政府缴费、人保承办、群众受益”的模式，西藏已初步建立健全了低投入、全覆盖的涉农保险体系。这一体系主要包括种植业保险、养殖业保险和农房保险三大块，保费由自治区财政、各地（市）和农牧民按５∶４∶１的比例缴纳，农牧民只需承担１０％的保费。自治区财政每年都要为三种保险补贴资金，仅２００８年的补贴资金就达３０００多万元。

　　西藏自治区财政厅农牧处副处长邓小明说：“这项政策是农村经济运行的‘稳定器’，有利于分散农民生活中的风险，增强农民抵御自然灾害、恢复生产的能力，保障农民利益、促进农业农村稳定。”

　　他说，两年来的实践证明，政府投入少量资金办理涉农保险，改灾后救济为事前投保，远优于灾后再由政府投入大量的资金用于抢险抗灾的做法，大大提高了救灾备用资金的使用效益。

　　人保财险西藏分公司负责人介绍，公司将继续扩大试点范围，为农牧民生产、生活撑起一把有力的“保护伞”，使广大农牧民群众得到更多实惠。截至目前，人保财险西藏分公司已向受灾农户支付“政策性农业保险”赔付款共９６３.３３万元。