2009年镇江市国民经济和社会发展统计公报
2009年，面对国际金融危机严峻考验，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持科学发展、和谐发展、跨越发展，围绕“保增长、保民生、保稳定”各项目标任务，抢抓机遇，全面贯彻落实中央一揽子宏观经济刺激政策和措施，全力推进项目建设、城乡建设、生态建设、民生建设，经济内生动力增强，跨越发展之势初显，国民经济和各项社会事业呈现经济企稳回升、结构优化调整、效益改善提高、城乡统筹发展、社会和谐稳定的良好发展态势，基本实现了年度各项计划目标。
一、综合
经济运行积极向好。初步测算，2009年全市实现地区生产总值1672.08亿元，按可比价计算比上年增长13.7%，其中：第一产业增加值75.92亿元，增长4.5%；第二产业增加值972.21亿元，增长11.9%，其中工业增加值895.76亿元，增长11.7%；第三产业增加值623.95亿元，增长17.7%。人均地区生产总值为54732元，按当年汇率计算折合8017美元。经济回暖步伐加快，发展速度逐季提升，全年GDP增幅高于上年0.9个百分点。经济结构调整优化，三次产业结构由上年的4.7:58.9:36.4调整至4.5:58.1:37.3，第三产业比重比上年提高0.9个百分点。经济效益持续改善，财政一般预算收入占GDP比重达6.0%，比上年提高0.3个百分点。经济预期明显好转，四季度企业家信心指数、企业景气指数回到“较为景气”区间，达135.9和125.9，比上年分别四季度提高24.1和13.2个百分点。
民营经济较快发展。初步测算，2009年全市民营经济实现增加值929.68亿元，比上年增长14.2%，占GDP比重达55.6%，比上年提高1.1个百分点。私营个体经济保持快速发展，年末全市拥有私营企业28929户，注册资本616.52亿元，从业人员45.83万人，其中本年新增私营企业4828户、注册资本103.96亿元、从业人员5.50万人；全市拥有个体工商户97938户，注册资本44.54亿元，从业人员16.24万人，其中本年新增个体工商户18179户、注册资本15.30亿元，从业人员3.01万人。
物价总体温和上涨。2009年，全市居民消费价格总指数为99.6，比上年下降0.4%。八大类消费品价格“
就业形势基本稳定。随着宏观经济形势的逐步好转、企业生产经营状况的逐步改善，加之积极有效的促进就业再就业政策措施，劳动力市场逐步升温，就业形势由紧趋稳发展。全年新增城镇从业人员5.2万人、新增转移农村劳动力3.3万人，年末全市全社会从业人员达173.2万人，比上年增加7.8万人，城镇登记失业率为2.3%。
经济社会发展中存在的主要问题：经济回升基础尚不稳固，对外贸易降幅依然较深，工业经济效益改善仍较困难，投资结构有待调整优化，居民收支增长逐步放缓等。
二、农林牧渔业
农村经济平稳发展。2009年，全市实现农林牧渔业总产值113.2亿元，比上年增长6.5%，其中：农业总产值58.6亿元，增长8.4%；林业总产值4.59亿元，增长7.8%；牧业总产值18.6亿元，增长0.2%；渔业总产值14.7亿元，增长5.9%；农林牧渔服务业总产值16.7亿元，增长7.8%。
粮食生产面扩产增。2009年，全市粮食总产连续五年实现增产，粮食种植面积264.33万亩，比上年增长0.2%，其中夏粮面积106.05万亩，增长1.7%；秋粮面积158.28万亩，下降0.8 %。粮食总产量达117.9万吨，比上年增长4.9%，其中：夏粮33.64万吨，增长5.3%；秋粮84.24万吨，增长4.7%。油菜籽播种面积40.98万亩，比上年下降4.7%，总产量5.96万吨，比上年下降4.9%。
高效农业步伐加快。年末全市高效农业面积90.2万亩、高效渔业面积10.8万亩，比上年分别增加22.4万亩、3.2万亩，占比重34.9%和 33.0%，比上年分别提高8.6和9.7个百分点。主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积比重为74.6%，比上年提高7.0个百分点。年末拥有省级认定的无公害、绿色、有机农产品518个，其中本年分别新增33个、3个和15个。全市已建成现代农业园区123个，总面积13.9万亩。
畜牧业恢复性增长。2009年，全市肉类总产量6.96万吨，比上年增长6.3%；生猪存栏量48.6万头，比上年下降10.8%，出栏量为55.2万头，比上年下降4.8%；家禽存栏量520.9万头，比上年下降5.9%，出栏量1408.6万羽，比上年增长15%；水产品产量8.5万吨，比上年增长3.0%。
三、工业和建筑业
工业生产先抑后扬。2009年，全市拥有规模以上工业企业2886家，比上年增加382家。规模以上工业实现总产值3211.2亿元，比上年增长15.1%；实现增加值790.03亿元，比上年增长15.3%，按轻重工业分：轻工业增加值197.3亿元，比上年增长9.2%；重工业增加值592.7亿元，比上年增长17.4%。按经济类型分，国有工业增加值31.2亿元，比上年下降5.4%；集体工业增加值24.1亿元，比上年增长13.8%；非公有制工业增加值734.7亿元，比上年增长16.4%，其中民营工业增加值454.8亿元，比上年增长19.1%；“三资”工业增加值280.6亿元，比上年增长13.8%。按企业规模分，大中型工业企业实现增加值381.6亿元，比上年增长8.3%。全年工业用电量117.14亿千瓦时，比上年增长4.1%。
重点培育主导产业发展。2009年，积极实施“千百亿工程”发展战略，“五大主导产业”实现销售收入2498.1亿元，比上年增长14.8%，占比重达83.2%，比上年提高0.2个百分点，其中：造纸销售收入157.8亿元，增长6.8%；新材料销售收入206.9亿元，增长22.4%；特种金属销售收入295.7亿元，增长12.2%；绿色化工销售收入571.6亿元，增长5.0%；装备制造销售收入1266.0亿元，增长20.4%。
企业盈利状况逐步改善。2009年，全市规模以上工业实现销售收入、利税和利润总额3003.4亿元、252.5亿元和148.1亿元，比上年分别增长14.5%、16.0%和17.3%。年末销售收入超10亿元企业39家，比上年增加7家，其中销售收入超百亿元企业3家；拥有利税超亿元企业35家，比上年增加5家。企业亏损面为14.4%，比上年增加0.1个百分点，亏损企业亏损额为7.11亿元，比上年下降5.4%。
建筑业快速发展。2009年，在扩大内需尤其是投资的强劲推动下，建筑业产效呈现快速增长。年末全市拥有资质以上建筑业企业408家，比上年增加34家。实现建筑业总产值263.5亿元，比上年增长23.7%，其中竣工产值151.5亿元，比上年增长16.7%。建筑业实现利税总额7.6亿元，比上年增长35.7%。建筑业全员劳动生产率达20.5万元/人，比上年增长23.9%。全年房屋建筑施工面积1405万平方米，比上年增长18.2%；房屋建筑竣工面积703.5万平方米，比上年增长19.6%，其中住宅竣工面积333.9万平方米，比上年增长13.1%。
四、固定资产投资
抢抓机遇加快投入。2009年，全市全社会固定资产投资完成1010.57亿元，比上年增长40.6%，其中：第一产业投资17.12亿元，增长32.5%；第二产业投资634.26亿元，增长36.9%，其中工业投资624.67亿元，增长36.5%；第三产业投资359.19亿元，增长48.3%。在全社会固定资产投资中，规模投资834.21亿元，增长35.8%；城镇投资606.65亿元，增长32.9%。按登记注册类型分：国有投资287.61亿元，增长106.1%；“三资”投资227.34亿元，增长15.6%；民营投资495.62亿元，增长29.3%。
重大投资项目进展顺利。2009年，全市在建规模投资项目（500万元以上）1458个，比上年增加53个，其中：在建亿元以上项目221个，比上年增加70个，其中5亿元以上项目52个，比上年增加23个，10亿元以上项目21个，比上年增加17个。在建规模投资项目中，当年新开工亿元以上项目75个，5亿元以上项目20个，10亿元以上项目12个。巨宝科技一期、索普60万吨醋酸造气、台泥二期、江苏胜华造船等项目竣工或投产；二重一期、国电谏壁电厂100万千瓦、中石油物流中心、中储粮镇江储备中心等项目顺利推进。
房地产市场量价齐升。2009年，全市房地产开发投资完成95.47亿元，比上年下降1.6%。商品房竣工面积291.29万平方米，比上年增长3.4%，其中住宅254.41万平方米，增长7.2%；商品房销售面积457.27万平方米，比上年增长113.6%，其中住宅414万平方米，增长115.4%；商品房销售额187.17亿元，比上年增长158.1%，其中住宅165.67万平方米，增长158.1%。全市商品房住宅销售均价4002元/平方米，其中市区4249元/平方米，比上年分别增长19.8%和15.2%。
五、国内贸易
消费需求持续转旺。2009年，全市实现社会消费品零售总额488.5亿元，比上年增长19.1%。按行业分，批发和零售业实现零售额418.3亿元，比上年增长17.0%；住宿和餐饮业实现零售额67.4亿元，比上年增长34.5%。按城乡分，城市实现零售额407.8亿元，比上年增长19.1%；农村市场实现零售额80.7亿元，比上年增长19.1%。按规模分，限额以上企业实现零售额184.9亿元，比上年增长18.4%；限额以下企业实现零售额107.6亿元，比上年增长26.8%；个体实现零售额193.3亿元，比上年增长16.0%。按消费品分，食品、烟酒、日用品、家用电器实现零售额分别增长14.7%、34.2%、25.4%和21.4%。
积极落实扩大消费政策措施。2009年，一系列鼓励和刺激消费的政策措施得到有效落实，“家电下乡、以旧换新”等对消费市场发挥了积极的示范效应，全市家电下乡销售7.97万台、家电以旧换新销售4.97万台，累计实现销售额3.56亿元。全年汽车类实现零售额36.7亿元，比上年增长57.9%。全年兑现家电、汽车销售财政性补贴3514万元。
各类市场规模不断扩大。2009年，全市拥有限额以上企业492家，比上年增加114家，其中：批发和零售业349家，增加96家；住宿和餐饮业143家，增加18家。全市拥有星级宾馆（饭店）41家，其中三星级以上13家。年末全市拥有各类亿元以商品交易市场20个，交易额126亿元，比上年增长37.0%。
六、开放型经济
对外贸易形势依然严峻。2009年，全市实现进出口总额60.4亿美元, 比上年下降19.1%，其中：进口总额25.0亿美元，下降22.2%；出口总额35.4亿美元，下降16.7%。按贸易方式分：一般贸易完成出口23.45亿美元，下降22.3%；加工贸易完成出口11.93亿美元，下降3.3%。按企业性质分：国有企业完成出口3.37亿美元，下降26.5%；外商投资企业完成出口20.56亿美元，下降11.9%；私营企业完成出口10.32亿美元，下降21.6%。按国别（地区）分：对亚洲出口总额16.13亿美元，下降15.0%，其中对香港出口下降20.2%、对日本出口增长6.6%、对韩国出口下降30.3%；对欧洲出口总额7.51亿美元，下降27.6%，其中对欧盟出口下降25.4%；对北美洲出口总额7.45亿美元，下降5.2%，其中对美国出口下降6.3%。按出口商品分，机电产品出口13.35亿美元，下降18.9%。纸及纸制品出口7.39亿美元，增长9.3%；金属制品出口总额4.73亿美元，下降40.4%。
外资形势相对稳定。2009年，全市完成协议利用外资28.0亿美元，比上年增长20.2%。工商新注册企业164家，比上年增加18家。新批1000万美元以上外资项目100个，比上年增加23个。实际利用外资14.41亿美元，比上年增长19.9%。开发园区外资集聚效应明显，全市7个省级以上开发区累计实际利用外资10.9亿美元，增长30.4%，占比重76.1%。
外经保持平稳发展。2009年，全市新签对外承包工程和劳务合作合同金额3.2亿美元，比上年增长3.4%，完成营业额2.7亿美元，比上年增长5.4%。年末境外劳务人员11030人，本年新派境外劳务人员5221人，比上年增长1.3%；年末拥有境外投资企业53家，中方投资7067万美元，其中本年新批境外企业14家，中方投资3647万美元。新签离岸服务外包合同额7209万美元，增长7.2倍，新增服务外包企业70家。
七、交通、邮电和旅游业
交通运输业发展稳定。2009年，全市完成旅客运输量、货物运输量13275万人次、9405万吨，比上年分别增长16.9%和16.7%；完成旅客周转量、货物周转量80.2亿人公里、57.6亿吨公里，比上年分别增长17.6%和16.4%。完成港口货物吞吐量10132万吨，比上年增长0.8 %，其中：长江港口吞吐量8713万吨，增长0.1%，港口集装箱运量2.81万标箱，比上年下降4.0%。年末全市等级公路里程
邮电通信业平稳增长。2009年，全市实现邮电业务总量30.3亿元，比上年增长8.0%。其中邮政业务总量3.7亿元，电信业务总量26.6亿元，比上年分别增长12.0%和7.2%。邮电业务收入 24.1亿元，比上年增长 8.1 %。其中邮政业务收入2.9亿元，电信业务收入21.2亿元，分别增长19.4%和6.7%。年末拥有邮政局(所)127处，邮政报刊图书销售亭(点)165处，邮政线路总长度
旅游业持续较快发展。2009年，全市接待国内旅游者人数2242万人次，比上年增长17.8 %；国内旅游收入234.3亿元，比上年增长26.6%。接待海外旅游者人数58.9万人次，比上年增长10.0%。其中外国人46.4万人次，增长12.6 %；港澳台同胞12.5万人次，增长1.4 %；国际旅游外汇收入4.54亿美元，增长8.1 %。
八、财政、金融和保险业
财政收支状况有效改善。2009年，全市实现财政总收入296.35亿元，比上年增长27.1%，实现财政一般预算收入101.57亿元，比上年增长18.6%，其中：工商税收完成82.9亿元，增长18.1%；非税收入完成18.67亿元，增长20.5%。按国地税分：地税完成50.0亿元，增长28.4%；国税完成24.9亿元，增长7.6%。按税种分：增值税完成18.54亿元，增长3.7%；营业税完成26.26亿元，增长54.0%；企业所得税完成8.65亿元，下降10.2%。全市财政总支出231.27亿元，比上年增长36.5%，其中一般预算财政支出120.74亿元，增长26.9%，财政支出结构进一步调整，民生保障支出规模不断扩大、比重不断提高，教育、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护一般预算支出为22.25亿元、6.43亿元、6.32亿元和4.98亿元，比上年分别增长31.0%、29.3%、62.9%和156.3%。
金融信贷投放力度加大。2009年，金融保障体系进一步完善，华夏、民生、浦发、大新、招商银行分支机构相继落户镇江。全市金融机构有效落实积极宽松的货币政策，货币供给规模创历史新高。截止12月末，全市金融机构各项存款余额1785.29亿元（人民币，下同），比年初增加522.58亿元，其中：企业存款余额572.86亿元，比年初增加212.66亿元；居民储蓄存款余额847.64亿元，比年初增加160.93亿元。金融机构各项贷款余额1286.64亿元，比年初增加365.66亿元，其中短期贷款645.87亿元，比年初增加150.55亿元；中长期贷款532.46亿元，比年初增加184.53亿元。票据贴现贷款108.2亿元，比年初增加30.6亿元。在各项贷款余额中，工业性贷款266.34亿元，个人消费贷款160.3亿元，比年初分别增加34.55亿元、74.7亿元。
保险市场有序稳定发展。2009年，全市拥有保险机构42家，本年新增7家，保险机构实现保费收入40.8亿元，比上年增长24.1%。其中：财产险收入8.4亿元，人身险收入32.4亿元，比上年分别增长19.3%、25.4%。保险机构赔付支出10.5亿元，比上年增长13.8%，其中：财产险赔付5.6亿元，增长28.6%；人身险赔付4.9亿元，增长0.4%。
九、科学技术和教育
科技研发步伐加快。2009年，全市全社会研究与发展（R&D）经费支出31.8亿元，比上年增长25.2%，占GDP比重1.9%，比上年提高0.2个百分点。年末从事科技活动人员2.4万人，其中研究与发展（R&D）人员1.02万人。拥有市级以上工程研究中心86家，其中省级以上40家。新建“东南大学—镇江工业技术研究院”、“东南大学—镇江智能电网研究中心”和“东南大学科技成果转化镇江工作站”。年末全市拥有10个省级科技孵化器基地，本年新增2个，累计面积达25万平方米。
高新产业加快发展。2009年，全市拥有省级以上高新技术企业145家，其中当年新认定75家；拥有省级以上高新技术产品1087项，其中当年新认定132项。新立项国家火炬计划26个，总投资5.6亿元。实现高新技术产业产值1063亿元，比上年增长24.6%，占比重达33.1%，比上年提高2.7个百分点。软件产业实现销售收入达65亿元，比上年增长116.7%。
科技创新成果丰硕。2009年，我市第7次荣获“全国科技进步先进市”荣誉称号。全年专利申请数8608件，比上年增长17.3%。其中发明专利1341件，增长18.3%；专利批准数4064件，比上年增长56.8%，其中发明专利1341件，增长18.4%。在专利批准数中，荣获国家优秀奖2项，省金奖1项、优秀奖10项。百亿元GDP专利授权数242件，百亿元GDP发明专利申请数80件，比上年分别增加69件和5件。
质量检验稳步推进。2009年，全市拥有产品质量检验机构4家,其中：国家检测中心1家。全年开展产品质量检验120类266项，通过强制性产品认证企业671家，食品检测合格率达93.3%。
教育事业取得新进展。2009年，全市教育事业支出33.04亿元，比上年增长19.4%。提前实现“十一五”教育发展规划，全面完成基本教育现代化创建任务。年末全市幼儿园在园人数6.09万人；中小学校在校学生人数26.33万人，其中：小学12.90万人、中学13.43万人；职业技工学校在校学生人数2.35万人；普通高等学校在校学生人数8.66万人，其中研究生0.67万人。幼儿园入园率达97%，九年义务教育普及率达和高中阶段毛入学率均达100.0%，高等教育毛入学率达42.6%，全市人均受教育年限达14.5年。全年义务教育减免学杂费5862万元，发放助学金3091万元，全面实行义务教育阶段教师绩效工资。
十、文化、卫生和体育
文化产业建设加快推进。2009年，积极实施“626”工程，加快文化产业发展步伐，全年完成文化产业投资40.65亿元，比上年增长65.3%。群众性文化娱乐活动广泛开展，组织了46期“文化嘉年华”项目；成功举办“迷笛音乐节”；“文心公益行动” 放映免费电影38场，公益演出16场，广场文化活动20场。基层文化设施建设稳步推进，年末拥有镇（街道）文化站52个，605个行政村建成文化活动室，“农家书屋”覆盖率达100%。创作一批文化艺术精品，话剧《三国•龙凤呈祥》、专题片《瘗鹤铭》、纪录片《诗话镇江》、音乐剧《水漫金山》等作品获得广泛好评。文化馆藏更加丰富，年末全市拥有图书馆8家，本年新增1家，藏书量190万册；博物馆9家，藏品3.71万件。全年各类报纸出版4432万份，比上年增长11.3%；各类期刊出版15.1万册，增长15.2%；各类图书出版3863万册，增长22.1%。
广电事业构筑新平台。2009年，新广电中心竣工并交付使用，建筑面积5.92万平方米，为镇江广电事业发展拓展了新空间。年末全市拥有广播电台、电视台各1座，广播、电视覆盖率均达100%，有线电视覆盖率达70.1%，新开通有线电视自然村100个，完成市区数字电视整转工作。电视节目质量有新的提升，新闻综合频道、影视剧频道、生活娱乐频道进一步贴近时政、贴近生活、贴近百姓，努力打造品牌栏目。
各项体育活动蓬勃开展。2009年，南徐体育会展中心正式开工建设，建筑面积达17.2万平方米。年末全市拥有体育场馆178个，健身点1322个，健身俱乐部500个，万人拥有公共体育设施面积1.05万平方米。年末拥有等级运动员241人，全年向省级以上运动队输送优秀运动员19名。成功举办迎新年万人健身长跑、“百日万人”健步行活动。成功承办全国少年男子排球比赛、全国俱乐部女子篮球联赛、全国象棋甲级联赛等全国体育赛事。竞技体育再获佳绩，参加省级比赛共获得金牌34.5枚、银牌22枚、铜牌37枚。全年完成体育彩票销售3.16亿元，比上年增长26.2%。
卫生保障水平稳步提高。2009年，全市拥有卫生机构890个，其中医院、卫生院100个；卫生机构床位8670张，其中医院、卫生院床位8529张；卫生技术人员14484人，其中医生5230人、注册护士4400人。卫生服务体系健全率达87.0%，社区卫生机构覆盖率达100%。新型农村合作医疗参保人数158.3万人，覆盖率达99.9%。全年医治入院人数22.2万人，治愈好转率达96.9%。孕产妇死亡率为零，婴儿死亡率3.07‰。积极开展甲型H1N1流感防控与救治，建立30支应急处置队伍，收治危重病人18例。推行公立医院改革试点，成立江滨、康复两大医疗集团。医卫设施条件不断改善，市一院内科医技楼、中医院门诊综合楼工程进展顺利，新二院工程开工建设，口腔医院完成改造搬迁，市三院结核病楼及负压病房建成并投入使用。
十一、城市建设和环境保护
城乡面貌显著变化。2009年，全市完成城乡建设投资305.1亿元，比上年增长31.7%，“一中心四区域”城市雏形初显。南徐新城、北部滨水区、大市口AB地块、双井路片区和“三铁一桥”等建设顺利推进，金港大道、南山西入口、新南门汽车站、滨江旅游专线等工程顺利竣工。城市综合功能不断完善，全年新增公共汽车营运车辆125辆，新辟和优化公交线路22条，出租汽车全面更新，燃气普及率达到96.1%，自来水普及率达100%。居民居住条件继续改善，市区完成房屋拆迁381万平方米，增长1.1倍，定建拆迁安置房面积达228.5万平方米，其中竣工交付60万平方米。城市化水平稳步提升，全市城市化率达60.0%，市区建成区面积102.2平方公里，比上年增加4平方公里。
环境保护扎实推进。2009年，生态市创建全面推进，“青山绿水”工程加快实施，21个乡镇通过全国环境优美乡镇省级考核。全年环境保护投资完成85.3亿元，比上年增长35.1%，占GDP比重达5.1%。太湖流域140项重点治污工程基本完成，已建和新建34座乡镇污水处理厂，工业废水排放达标率达93.0%，工业烟尘排放达标率达99.0%。节能减排目标任务全面实现，全市GDP单位能耗比上年下降4.69%，化学需氧量（COD）排放强度为
十二、人口、人民生活和社会保障
人口总量小幅增长。年末全市常住人口306.9万人，比上年末增加2.9万人；户籍人口269.9万人，比上年增加1.1万人，其中：男性人口135.2万人，女性人口134.7万人。人口出生率7.6‰，人口死亡率6.7‰，人口自然增长率0.9‰。
人民生活水平不断提高。2009年，全市城市居民人均可支配收入20949元，比上年实际增长10.4%；人均消费性支出13031元，增长6.7%。农村居民人均纯收入9642元，比上年实际增长11.4%；人均生活消费支出7056元，增长7.3%。消费结构转型升级，城市居民用于交通和通讯、文化娱乐教育、医疗保健消费支出分别达900元、1859元和727元，恩格尔系数为39.8%；农村居民用于交通和通讯、文化娱乐教育、医疗保健消费支出分别达816元、1016元和419元，恩格尔系数为38.7%。生活条件继续改善，年末城市居民人均居住面积达
社会保障日臻完善。2009年，全市企业职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险参保人数分别为62.7万人、71.4万人和42.9万人，比上年分别增加2.7万人、1.5万人和0.8万人；覆盖面分别达98.4%、98.7%和98.3%。农村养老参保人数8.62万人，覆盖面达66.0%。社会救助机制不断完善，弱势群体和低收入家庭实现“应保尽保”，全市最低生活保障人数达4.5万人，其中城市1.4万人，农村3.1万人，发放最低生活保障经费6143万元，增长25.4%。慈善资金总收入（含增值）4915万元，救助总支出1571万元，救助8754人次。
注：
1、本公报数为初步统计数；
2、地区生产总值和增加值按现价计算，速度按可比价计算。