2009年江苏国民经济和社会发展统计公报
2009年，在江苏省委、省政府的正确领导下，全省深入贯彻科学发展观，认真落实中央决策部署和一系列政策措施，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战和严重困难，统筹做好保增长保民生保稳定各项工作，经济企稳向好态势不断增强，结构调整和自主创新取得重大进展，发展质量稳步提高，民生继续得到改善，改革开放深入推进，各项社会事业全面进步，较好地完成了年初确定的各项目标任务。
一、综合
全年经济发展迈上新台阶。初步核算，全省实现生产总值34061.2亿元，比上年增长12.4%；其中，第一产业增加值2201.7亿元，增长4.5%；第二产业增加值18416.1亿元，增长12.5%；第三产业增加值13443.4亿元，增长13.6%。人均地区生产总值44232元，按当年汇率折算达到6475美元。经济结构进一步优化。三次产业增加值比例调整为6.4∶54.1∶39.5。先进制造业水平提升，全年实现高新技术产业产值21987亿元，增长19.5%，占规模以上工业比重达30%，比上年提高1.5个百分点。服务业特别是现代服务业增长加快、比重上升，实现服务业增加值13555.6亿元，比上年增长13.6%，占GDP比重39.8%，提高1.1个百分点。新兴行业加快发展，新能源、新医药、新材料、环保产业产值分别增长66%、30%、22%和21%，软件业销售收入增长35.7%，服务外包执行总额增长177%。非公有制经济进一步发展，实现增加值在地区生产总值中的份额达64.1%，其中私营个体经济比重为39.4%，分别提高0.9个和2.3个百分点。城市化和城市现代化水平稳步提高，年末城市化率达55.6%，比上年提高1.3个百分点。区域发展格局进一步改善，加快推进苏南转型升级，巩固苏中、苏北快速发展局面，苏中、苏北对全省经济增长的贡献份额达到42.3%，提高2.9个百分点，全面实施沿海地区发展规划。
节能减排取得明显成效。大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，实施重点节能减排项目，淘汰落后产能，深入开展化工生产企业专项整治。全年共实施1121个减排项目，关闭小火电组687.6万千瓦，淘汰落后炼铁能力245万吨、落后炼钢能力547.2万吨，分别完成“十一五”总目标的224.3%、51.1%和77.4%。预计超额完成单位GDP能耗降低率的年度目标。化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减3.1%和4.1%，累计完成“十一五”减排总目标的98.93%和121.1%。
物价水平年内小幅上升。全年居民消费价格下降0.4%，降幅比上半年收窄1.3个百分点。食品价格上涨0.9%，其中猪肉下降19.4%、油脂下降24.3%、鲜蛋上涨0.6%、禽上涨1.3%、鲜菜上涨18.1%。原材料、燃料、动力购进价格下降8.1%，其中燃料动力类下降12.0%、黑色金属材料类下降11.3%、有色金属和电线类下降14.1%、化工原料类下降11.0%、建筑材料及非金属类下降0.6%。工业品出厂价格下降4.8%。农业生产资料价格下降2.4%。
就业形势保持稳定。实行更加积极的就业政策，出台一系列稳定和促进就业再就业的政策措施，推进城乡统筹就业，着力解决困难群众就业问题。年末全省城乡从业人员4674.6万人，比上年末增加25.8万人。促进下岗失业人员再就业52万人，其中就业困难人员再就业18.1万人。城镇登记失业率为3.22%，城镇零就业家庭连续28个月保持动态为零。农村劳动力转移大力推进，新增农村劳动力转移31.1万人。
体制改革迈出新步伐。深化行政管理体制改革，省级政府机构改革基本完成，市、县政府机构改革和乡镇机构改革有序展开。全面推进文化体制改革，加快文化强省建设，国有经营性文化单位转企改制取得新突破。积极推进医药卫生体制改革，基本药物制度启动实施。稳步推进金融体制改革，地方金融机构继续发展壮大，新型农村金融组织迅速发展。农村土地使用制度改革稳步推进，农民合作组织加快发展，集体林权制度改革进展顺利。国有企业在改革中进一步发展。民营经济发展加快，年末全省工商部门登记的私营企业达91.2万户，比上年增长11.7%，注册资本20136.7亿元，增长28.1%；工商部门登记的个体户261.4万户。
经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题：一是经济结构调整和发展方式转变的任务还比较艰巨，自主创新能力不够强，资源和环境约束日益强化；二是内需持续均衡增长存在较大制约，民间投资跟进有待进一步加强，城乡居民消费后劲有待进一步提高；三是农业基础地位还不够稳固，农民增收的长效机制尚需完善；四是民生和社会建设还存在一些薄弱环节，在就业、医疗、住房、市场物价、劳动保障、食品药品安全等方面的一些突出问题尚待有效解决等。
二、农林牧渔业
农业生产形势较好。粮食连续六年丰收，全年总产量达3230.1万吨，比上年增加54.6万吨，增长1.7%。其中夏粮1103.2万吨，增长0.8%；秋粮2126.9万吨，增长2.2%。农作物种植结构有所调整。全年粮食面积为527.2万公顷，比上年增加0.5万公顷；棉花面积为25.2万公顷，减少4.8万公顷；油料面积59.3万公顷，增加2.6万公顷；蔬菜面积114.8万公顷，增长5.0%。新增高效农业面积19.1万公顷。农产品优质化水平提升，优质小麦、水稻比重继续提高，油菜全部实现优质化。
林牧渔业稳定发展。全年造林面积12.1万公顷。全年肉类总产量348.1万吨，比上年增长6.3%，其中猪牛羊肉产量216.7万吨，增长5.8%；禽肉产量120.4万吨，增长6.7%。禽蛋总产量185.2万吨，增长7.6%。牛奶总产量55.4万吨，下降9.3%。全年水产品总产量443.2万吨，增长4.3%，其中淡水产品312.7万吨，海水产品130.5万吨，分别增长4.3%和4.2%。
新农村建设取得新成就。全面落实强农惠农政策，加大支农投入力度。全省农田有效灌溉面积达382万公顷，新增节水灌溉面积7.7万公顷；年末全省农业机械总动力3810万千瓦，比上年末增长4.9%。农民专业合作组织蓬勃发展，累计入社农户达541万户，占全省农户总数的36%。农村新一轮六件实事工程扎实推进，农村生产生活条件进一步改善，全省行政村基本实现通电、通公路、通公交、通自来水、通电话、通有线电视、通宽带网。
三、工业和建筑业
工业生产稳步向好。规模以上工业企业完成增加值16727.1亿元，比上年增长14.6%，其中，轻、重工业增加值4828.7亿元、11898.4亿元，分别增长11.8%和15.7%。国有工业增加值1071.5亿元，增长2.6%；集体工业增加值263.5亿元，增长10.9%；股份制工业增加值7752.2亿元，增长17.4%；外商港澳台投资工业增加值6658.9亿元，增长12.7%。在规模以上工业中，国有控股工业增加值1921.2亿元，增长6.1%；私营工业增加值5623.6亿元，增长19.7%。
企业效益逐步回升。规模以上工业企业实现主营业务收入71181.3亿元，比上年增长11.4%，增幅分别比上半年、前三季度提高5.4个和4.1个百分点；实现利税6448.1亿元，增长21.2%，增幅比上半年、前三季度提高19.4个和11.7个百分点；其中利润3865.4亿元，增长24.3%，增幅比上半年、前三季度提高28.1个和17.1个百分点，呈现利润增幅高于利税增幅、利税增幅高于销售增幅的良好发展态势。企业亏损面11.7%，比上年末下降1.7个百分点；亏损企业亏损额290.3亿元，下降32.8%。工业经济效益综合指数为224.0，提高12.5个百分点。
先进制造业保持较快发展。在规模以上工业中，交通运输设备制造业产值4857.9亿元，比上年增长36.7%；医药制造业产值1079.2亿元，增长27.3%；专用设备制造业产值2321.6亿元，增长20.5%；电气机械及器材制造业产值6517.4亿元，增长14.6%；通用设备制造业产值4902.8亿元，增长13.4%；通讯设备、计算机及其他电子设备制造业产值10273.1亿元，增长8.4%。产品结构继续优化，实现工业新产品产值6182.5亿元，比上年增长11.2%；在列入统计的75种主要工业产品中，保持增长的有46种，下降的有29种。
建筑业蓬勃发展。全省建筑企业实现利税总额755亿元，比上年增长21%。全年共完成建筑业总产值10181.3亿元，增长18.4%；竣工产值7637亿元，增长12.8%，竣工率达75%；建筑业劳动生产率为16.8万元/人，下降3.6%。建筑业企业房屋建筑施工面积98494万平方米，增长8.9%；房屋建筑竣工面积22882.1万平方米，下降43.8%，其中住宅竣工面积14530.8万平方米，下降42.3%。
四、固定资产投资
固定资产投资增速较快。全年完成全社会固定资产投资18751.6亿元，增长24.5%；城镇固定资产投资14122.6亿元，增长24.2%；农村固定资产投资4629亿元，增长25.4%。在全社会投资中，国有及国有控股投资4349.5亿元，增长46.7%；外商港澳台经济投资2655.9亿元，下降6.5%；民间投资11746.2亿元，增长26.9%，其中私营个体经济投资6791.4亿元，增长28.8%。民间投资占全社会投资的比重达62.6%，比上年提高1.1个百分点。
投资结构优化。在城镇固定资产投资中，第一产业投资44.5亿元，比上年增长82.4%；第二产业投资6689.1亿元，增长21.5%；第三产业投资7389亿元，增长26.5%。工业投资6603.6亿元，增长21.4%。其中，制造业投资5999.4亿元，增长22%；高新技术产业投资1493.3亿元，增长8.6%，占工业投资的比重达22.6%。主要工业行业投资中，化学原料及化学制品制造业639.7亿元，专用设备制造业410亿元，通用设备制造业641.49亿元，交通运输设备制造业572.8亿元，电气机械及器材制造业508.4亿元，分别增长12.5%、42.7%、36.6%、30.5%和32.1%。第三产业投资中，房地产开发投资3338.6亿元，增长9%；交通运输仓储和邮政业投资841.2亿元，增长33%；水利、环境和公共设施管理业投资1225.2亿元，增长64.2%；科学研究、技术服务和地质勘察业投资98亿元，增长68%；文化、体育和娱乐业投资122.8亿元，增长53.6%。
重点项目推进力度加大。积极贯彻落实中央扩内需保增长的政策，着力扩大有效投入，京沪高速铁路江苏段、沪宁城际铁路、宁杭城际铁路、南京铁路枢纽、泰州大桥、连云港30万吨级航道和矿石码头、太仓港集装箱码头三期、通榆河北延、南水北调东线一期等一批重大基础设施项目进展顺利。年末发电装机容量达5650.3万千瓦，新增208.4万千瓦。无锡海力士三期、昆山龙飞高世代线、南通熔盛海洋工程装备、淮安富士康三期等项目加快建设，南京扬巴二期扩建、常州新誉风电整机、镇江二重出海口基地、扬州特种钢管等项目顺利开工。
五、国内贸易
消费品市场平稳较快增长。全年实现社会消费品零售总额11484.1亿元，比上年增长18.9%。城乡市场均保持良好增长。城市消费品市场实现零售额8471.5亿元，增长19.0%；县及县以下消费品市场实现零售额3012.6亿元，增长18.4%。分行业看，批发和零售业零售额9892.4亿元，增长18.3%；住宿和餐饮业零售额1485.3亿元，增长22.5%；其他行业零售额106.4亿元，增长19.6%。限额以上批发和零售企业经营状况良好，全年实现商品销售14707.2亿元，比上年增长38.6%，其中批发业10616.4亿元，零售业4090.8亿元，分别增长38.8%和38.1%。受汽车下乡、税费减免、以旧换新等利好政策推动，汽车销售持续快速增长，全年实现零售额1128.0亿元，增长36.3%，占限上贸易企业零售额的27.9%。
六、开放型经济
积极应对外需不足的严峻局面，对外贸易降幅不断收窄。全年进出口总额3388.3亿美元，比上年下降13.6%，降幅比上半年和前三季度分别收窄11.6个和7.7个百分点；其中出口1992.4亿美元、下降16.3%，进口1395.9亿美元、下降9.5%，降幅比上半年分别收窄8.5个和16.2个百分点，比前三季度分别收窄6.4个和9.9个百分点。进出口总额占全国份额上升到15.4%。
出口商品结构进一步优化，高技术含量产品出口增加。机电产品、高新技术产品出口额为1387.6亿美元和928.4亿美元，分别占出口总额的69.6%和46.6%。其中计算机与通信技术出口640.3亿美元，占高新技术产品出口额的69.0%。外商投资企业出口1466.4亿美元，占出口总额的73.6%。私营企业出口比重增大，出口额为311.8亿美元，占出口总额的15.6%。对欧盟、美国、日本、香港特别行政区出口逐步恢复，出口额分别为493.1亿美元、451.6亿美元、195.7亿美元和142.2亿美元；对东盟、韩国、台湾省等市场出口额分别为166.8亿美元、100.9亿美元和49.0亿美元；对俄罗斯、拉丁美洲、非洲出口额分别为17.8亿美元、90.2亿美元和47.4亿美元。
招商选资力度加大，利用外资结构不断改善。全年新批外商投资企业4219家，新批协议外资509.8亿美元；实际外商直接投资253.2亿美元，增长0.8%。新批及净增资3000万美元以上的大项目434个。全年服务业新批外商直接投资项目1352个，协议注册外资136.9亿美元，实际到帐外资66.4亿美元，增长7.4%。开发区建设取得新进展。全省开发区完成进出口总额2600.2亿美元，其中出口总额1477.5亿美元，分别占全省总量的76.7%和74.1%；实际到帐注册外资额190.7亿美元，占全省总量的75.3%。
企业“走出去”步伐加快，境外投资较快增长。全年新签对外承包工程和劳务合作合同额50.3亿美元，增长3.0%；完成营业额50.8亿美元，增长10.4%。全年新批境外投资项目332个，增长43.1%，中方协议投资10.6亿美元，增长67.6%。
七、交通运输、邮政电信业和旅游业
交通运输业稳步增长。全年完成旅客运输量、货物运输量分别比上年增长9.5%和9.2%，旅客周转量、货物周转量增长8.1%和8.5%。完成港口货物吞吐量13.3亿吨，增长14.2%，其中外贸货物吞吐量2.0亿吨，增长24.5%。港口货物吞吐量中，集装箱吞吐量达878.0万标准集装箱，增长3.1%。年末全省公路里程14.2万公里、新增
邮政电信业保持较快增长。全年邮政电信业务总量1812.4亿元，比上年增长14%。其中邮政业务总量153.6亿元，电信业务总量1658.8亿元，分别增长20.0%和13.4%。邮政电信业务收入737.2亿元，比上年增长7.4%。其中邮政业务收入93.3亿元，电信业务收入643.9亿元，分别增长24.2%和5.3%。年末局用交换机总容量4455.4万门。年末固定电话用户2662.4万户，减少306.1万户，其中：城市电话用户1694.4万户，乡村电话用户968万户。住宅电话用户1875.3万户，减少283.1万户。年末移动电话用户4918.4万户，净增961.5万户。全省电话普及率达98.8部/百人，比上年增加7.9部/百人。长途光缆线路总长度3.2万公里，新增0.1万公里。年末互联网用户961.0万户，新增189.4万户。
旅游业稳定发展。全年国内旅游人数29726.6万人次，比上年增长13.8%；国内旅游收入3449.5亿元，增长17.6%。全年境外入境旅游人数556.8万人次，比上年增长2.3%。其中外国人396.1万人次，与上年持平；港澳台同胞160.8万人次，增长8.5%。国际旅游外汇收入40.2亿美元，增长3.5%。旅行社组织公民自费出境旅游34.4万人次，下降2.7%。
八、财政、金融、证券和保险业
财政收入稳步回升。同口径财政总收入达到8404.9亿元（不含海关代征两税和关税等），比上年增长18.2%，增幅分别比上半年、前三季度提高13.6个和8.3个百分点。其中，地方财政一般预算收入3228.8亿元，增收497.4亿元，增长18.2%；基金收入1778.9亿元，增长35.2%。
财政支出结构优化。一般预算支出3955.5亿元，增支708亿元，可比增长18.1%；基金预算支出1684.5亿元，增支377.8亿元，增长28.9%。全年教育支出675.9亿元，可比增长18.4%；一般公共服务支出569.9亿元，增长10.3%；公共安全支出282.5亿元，增长11.7%；社会保障和就业支出287.7亿元，增长24.3%。城乡社区事务支出455.6亿元，科学技术支出110.4亿元，环境保护支出140.9亿元，分别增长25.9%、20.6%和48%。
金融市场高位稳健运行。年末全省金融机构人民币存款余额比年初增加11804.5亿元，比上年多增5236.6亿元；其中，居民储蓄存款增加3359.2亿元，少增347.1亿元；企业存款增加5690.8亿元，多增4317.7亿元。年末金融机构人民币贷款余额比年初增加9137.6亿元，比上年多增4826.5亿元；其中短期贷款增加2559.2亿元，多增1136.4亿元。
证券市场运行平稳。年末全省境内上市公司由上年末的117家增加到128家，在上海、深圳证券交易所筹集资金270.7亿元，其中首发融资92.6亿元，分别比上年增加171.6亿元和65.2亿元。全年证券经营机构股票交易额72659.7亿元，比上年增长94.6%；期货经营机构代理交易额91637.4亿元，比上年增长69.4%。境内上市公司总股本658.5亿股，比上年末增长11.8%；市价总值8874.4亿元，比上年末增长151%。年末共有证券营业部252家，期货经纪公司营业部58家，证券投资咨询机构3家。
保险事业稳步增长。全年保费收入907.7亿元，比上年增长17.1%。其中，财产险收入228.4亿元，寿险收入619.5亿元，分别增长26.1%、17.3%，健康险和意外伤害险收入59.9亿元，比上年下降9.5%。赔付额273.5亿元，比上年增长2.4%。其中财产险赔付127.4亿元，增长5.1%；寿险赔付124.9亿元，比上年下降3.6%；健康险和意外伤害险赔付21.2亿元，增长28.9%。
九、科学技术和教育
科技创新产出大幅度提升。全省科技进步贡献率为52.3%。全年申请专利17.4万件，比上年增长36.2%，其中发明专利3.18万件。授权专利8.7万件，增长95.7%。企业成为专利申请主体，全省企业共申请专利7.9万件，占专利申请总数的45.6%。全省有51项成果获国家科技奖，其中自然科学奖4项、技术发明奖4项、科技进步奖43项，有195项成果获省科技进步奖。全年共签订各类技术合同1.4万项，技术合同成交额达113.3亿元，比上年增长20.5%。
高新技术产业加快发展。深入实施高新技术产业“双倍增”计划，全年实现高新技术产业产值21987亿元，比上年增长19.5%。组织实施省重大科技成果转化专项资金项目135项，项目总投入185.7亿元。全省高新技术企业达5241家，其中按国家新标准认定2723家。当年认定省级高新技术产品3487项，国家重点新产品247项，自主创新产品235项。已建国家级高新技术特色产业基地68个，其中当年新建9个。全省国家和省级高新技术产业开发区实现技工贸总收入24229亿元，比上年增长26.2%。
科技投入继续快速增长。全社会科技活动经费达1300亿元，比上年增长15%，研究与发展（R&D）活动经费680亿元，占地区生产总值的2%。全省从事科技活动人员58.9万人，其中研究与发展（R&D）人员22.3万人。全省拥有中国科学院和中国工程院院士92人。各类科学研究与技术开发机构4950个，其中政府部门属独立研究与开发机构149个，高等院校属科研机构436个，大中型工业企业办科研机构2100个。已建国家和省级高技术研究重点实验室、重大研发机构、工程技术研究中心、科技公共服务平台1061个，比上年增加520个，经国家认定企业技术中心37个。
质量检验不断加强。全省共有产品质量检验机构177个，国家检测中心25个；监督抽查产品263种，比上年上升15%。共有产品质量、体系认证机构4个，完成强制性产品认证的企业7904个；法定计量技术机构175个，强制检定计量器具433.5万台件，下降34%；制定、修订地方标准241项。
教育事业全面发展。全省共有普通高校122所，普通高等教育招生42.98万人，在校生165.34万人，毕业生41.27万人。研究生教育招生4.02万人，在校研究生11.39万人，毕业生2.96万人。高等教育毛入学率达40%。全省中等职业教育在校生达到104.82万人（不含技工学校）。小学在校生巩固率达到99.75%，初中在校生巩固率达到98.56%，高中阶段教育毛入学率达到95%，基本普及高中阶段教育。初中毕业生升学率97.3%。小学学龄儿童入学率99.94%。特殊教育招生0.45万人，在校生3.09万人。幼儿园在园幼儿193.22万人。城乡免费义务教育全面实行，各级各类学校政府财政经费投入不断加大。
十、文化、卫生和体育
文化事业更加繁荣。公共文化服务体系、文化市场体系建设取得新进展，文艺创作、广播影视、新闻出版和哲学社会科学事业取得新成绩。年末全省共有文化馆、群众艺术馆117个，公共图书馆108个，博物馆186个，档案馆168个，向社会开放档案345万卷（件、册）；共有广播电台14座，中短波广播发射台和转播台21座，电视台14座，广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率分别达99.99%和99.88%。有线电视用户1722.2万户，比上年增长9.75%。生产故事影剧片14部。全年报纸出版27.12亿份，杂志出版11413万册，图书出版46470万册。
卫生事业统筹推进。全省城市社区卫生机构覆盖率达到98%，农村三级卫生服务网络基本形成。新型农村合作医疗人口覆盖率达到95%以上，培训乡村卫生人员17185人。年末共有各类卫生机构13402个，其中医院、卫生院2556个，卫生防疫和防治机构216个，妇幼卫生保健机构105个。各类卫生机构拥有病床251773张，其中医院、卫生院病床234718张。共有卫生技术人员306456人，其中执业医师、执业助理医师123166人，注册护士110567人，卫生防疫和防治机构卫生技术人员7545人，妇幼卫生机构卫生技术人员4999人。乡镇卫生院1415个，床位56416张，卫生技术人员63949人，乡村医生和卫生员70000人。
体育事业蓬勃发展。全省运动员在十一届全运会等重大国内、国际比赛中，有63.5人次获金牌，42人次获银牌，43人次获铜牌。
十一、环境保护和安全生产
环保工作取得新进展。年末全省设立自然保护区31个，其中国家级自然保护区3个，自然保护区面积56.69万公顷。加强太湖、淮河流域水污染防治，太湖水质进一步改善，饮用水安全保障和湖泛防控取得积极成效。工业废水排放总量25.86亿吨，工业废气排放总量26400.5亿标立方，工业粉尘排放量20.15万吨，空气质量监测达到二级标准的城市11个。
安全生产事故下降。事故起数和死亡人数实现“双下降”，全年发生各类事故20225起，死亡5870人，同比事故起数下降12.24%，死亡人数下降1.84%。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.168人，下降12.04%。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口总量保持增长。年末全省常住人口7724.5万人，比上年末增加48.0万人。全年人口出生率9.55‰，比上年上升0.21个千分点；人口死亡率6.99‰，下降0.05个千分点；人口自然增长率2.56‰，上升0.26个千分点。
城乡居民收入稳定提高。根据对城镇住户的抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入达20552元，比上年增长10.0%，考虑物价因素，实际增长10.5%；人均消费性支出13153元，增长9.8%，其中食品支出占人均消费性支出的比重为36.3%。根据对农村住户的抽样调查，全年农村居民人均纯收入达8004元，比上年增长8.8%，考虑物价因素，实际增长9.4%；人均生活消费支出5804元，增长8.9%，其中食品支出占人均生活消费支出的比重为39.2%。城乡居民居住条件进一步改善。城镇居民人均住房建筑面积为
社会保障体系不断完善。年末全省企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险参保人数分别达到1387.8万人、1701.1万人（含参保退休人员）和1079.1万人，分别比上年末增加96.9万人、96.8万人和26.9万人。年末享受企业职工基本养老保险离退休人员385.5万人，享受城镇职工基本医疗保险退休人员418.6万人。年末全省企业职工养老保险、城镇职工基本医疗保险覆盖面分别达到98%、96%。城镇居民基本医疗保险参保人数达到1329.9万人，参保率超过97%。深入实施脱贫攻坚工程，100万贫困人口实现脱贫。
注：本公报使用的数据为快报数。