2009年慈溪市国民经济和社会发展统计公报
2009年是我市经济发展经受严峻考验的一年。面对国际金融危机持续蔓延所带来的巨大挑战，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，同心协力，逆势而上，砥砺奋进，共克时艰，全市经济回升向好态势得到确立巩固，经济社会继续呈现和谐共进的良好发展格局。
一、综合
全市经济回升向好。初步核算，2009年全市实现地区生产总值（GDP）626.24亿元，按可比价格计算，比上年增长8.2%。分产业看，第一产业实现增加值31.39亿元，比上年增长5.1%；第二产业实现增加值372.14亿元，比上年增长5.5%，其中工业实现增加值351.47亿元，比上年增长5.0%，建筑业实现增加值20.67亿元，比上年增长16.1%；第三产业实现增加值222.71亿元，比上年增长13.4%。三次产业比例由2008年的4.7：62.1：33.2调整为2009年的5.0：59.4：35.6。人均生产总值达到60610元，按年平均汇率（1美元=6.831元人民币）折算为8873美元。
二、农业、气象
农业生产平稳发展。2009年全市实现农林牧渔业总产值45.93亿元，按可比价格计算，比上年增长5.2%。其中，种植业产值29.66亿元，增长4.2%；林业产值0.31亿元，增长7.1%；畜牧业产值6.01亿元，增长10.7%；渔业产值8.40亿元，增长4.5%；农林牧渔服务业产值1.55亿元，增长5.1%。农业土地流转推进顺利，省内首个县级土地流转网络服务平台建成运转，逍林、龙山等镇试点建立土地承包经营权流转储备交易中心，土地流转信息对接更为便利。规模经营不断扩大，股份合作制、季节性、“四统一”型规模经营等新型规模经营模式得到推广，全年新增农业土地规模经营面积0.7万亩，累计达到32.3万亩。积极实施农业产业化、品牌化、标准化战略，全年新增宁波市农业产业基地4个、国家无公害农产品和国家绿色产品共60个。农业市场主体发展壮大，新增宁波市级龙头企业7家、现代农场22家，创建农业省级示范合作组织2家，规范化农民专业合作社16家。全面启动粮食生产功能区建设，实施面积共计19665亩，杭州湾现代农业开发区启动建设。
2009年我市气象状况与常年相比，气象条件趋于复杂，灾害性天气偏多，主要表现如下：2月份出现持续时间破纪录的低温阴雨天气，春夏强对流与雷暴天气频发，强台风“森拉克”势力强、影响重，初秋干旱严重、缺乏有效降水，冬季强冷空气来临早、次数多、势力强。2009年我市全年总日照时长为1911.8小时，总降水量为
三、工业、节能减排
工业生产回升向好，转型升级扎实推进。2009年全市1893家规模以上工业企业实现工业总产值1030.83亿元，比上年下降1.1%。分行业看，产值居前六位的行业分别是电气机械及器材制造业（307.76亿元）、化学纤维制造业（122.26亿元）、通用设备制造业（84.17亿元）、交通运输设备制造业（61.09亿元）、电力、热力的生产和供应业（48.19亿元）、纺织业（46.91亿元），上述六大行业产值之和占全市规上工业总产值比重达到65%。2009年规模以上工业企业实现销售产值981.26亿元，比上年下降1.8％，产销率95.19%，比上年下降0.71个百分点，完成出口交货值334.14亿元，比上年下降12.1%。
工业效益明显转好。2009年规模以上工业企业实现利税总额59.19亿元，其中利润总额33.08亿元，分别比上年增长10.6%和16.6%。十一项工业经济效益综合得分196.92分，比上年增加4.98分。工业企业开拓内销市场成效初显，全年新增国内直销专卖店680家，累计达到1560家，全市规模以上工业企业实现国内销售总额641亿元，比上年增长4.4%。实现宁波市级以上品牌产品产值264.8亿元，比上年增长6.7%。市政府出资成立慈溪家电服务中心，助力家电企业开拓国内市场。工业行业协会加快建设，全年新组建家电协会、节能行业协会、冰箱洗衣机企业联合会和工业设计协会四家工业行业协会。工业重点产业基地建设步伐加快，组织实施品牌家电、新材料和高档模具三个产业基地建设，其中家电产业集群转型升级工作被列入省产业集群转型升级示范区试点。工业“双新”平稳增长，全年实现高新技术产品产值170.42亿元，比上年增长33.8%，实现规模以上工业新产品产值217.57亿元，比上年增长5.3%。
节能降耗减排积极推进。2009年全市万元GDP综合能耗预计下降4.5%，规模以上工业32个行业中有25个行业的单位产值能耗实现不同程度下降。水资源利用效率不断提高，全年总耗水量（含污染水）为24350吨，比上年减少4.5%；全年规模以上工业企业用水总量为10765万吨，比上年下降1.3%；初步测算，2009年规模以上工业单位增加值能耗比上年下降9.1%，单位增加值水耗比上年下降6.5%。通过严格污染源头控制，加强污染整治力度，加快减排基础设施建设，推行清洁生产，发展循环经济，我市主要污染物减排工作成效明显。完成热电企业脱硫治理改造，全年新增25家清洁生产企业。初步测算，2009年我市主要污染物化学需氧量（COD）排放量为4753吨，比上年削减3.05%，二氧化硫排放量6138吨，比上年削减3.13%。
四、固定资产投资、城乡建设
固定资产投资实现较快增长。2009年完成全社会固定资产投资216.08亿元，比上年增长10.1%。全年制造业完成投资111.65亿元，比上年增长11.4%，占全市总投资额的51.7%，其中制造业新开工项目493个，比上年增加147个，完成投资68.45亿元，比上年增长19.4%。全年房地产业完成投资33.45亿元，比上年增长32.9%，占全市总投资额的15.5%，商品房销售面积达到65.67万平米，比上年增长83.3%，商品房销售金额51.96亿元，比上年增长128.4%。全年基础设施累计完成投资44.02亿元，比上年下降6.6%，占全市总投资额的20.4%。投资结构继续优化。2009年第三产业固定资产投资完成95.85亿元，占全社会固定资产总额的44.4%，比上年提高1.9个百分点。公共基础设施建设继续加强，全年教育行业固定资产投资额比上年增长197.3%，卫生、社会保障和福利业固定资产投资额比上年增长134.7%。政府投资项目进展顺利。全年安排政府投资项目134个，完成投资39.07亿元，68个重点实事工程项目完成投资58.5亿元。500kV句章输变电工程、曹娥江至慈溪引水工程（慈溪段）、徐家浦两侧围涂工程、中横线公路二期工程等一批重点工程项目相继竣工。
新型城市化建设稳步推进。老小区改造和背街小巷整治工程成效明显，全年有8个老小区完成改造，改造建筑面积共计45.9万平方米，城区34条背街小巷完成改造，总长度
五、国内贸易、旅游
消费品市场持续兴旺。2009年全市实现社会消费品零售总额246.87亿元，总量继续列全省各县市（区）第一，比上年增长14.8%。其中批发零售业零售额为221.09亿元，住宿和餐饮业零售额为25.78亿元，分别比上年增长15.8%和6.8%。按销售地域分，城市消费品市场实现零售额103.26亿元，比上年增长15.8%，农村消费品市场实现零售额143.61亿元，比上年增长14.1%。在限额以上批发和零售业零售额中，体育、娱乐用品类增长32.5%，日用品类增长27.0%，汽车类增长17.0%，家用电器和音像器材类增长10.6%，食品、饮料、烟酒类增长7.5%，书报杂志类增长3.9%，中西药类增长3.8%，石油及制品类增长3.5%，建筑及装潢材料类增长1.3%。
城乡消费环境进一步趋好。“万村千乡市场工程”深入推进，2009年新增连锁放心便利店10家，累计总数达到264家，覆盖全市89%行政村。乡镇连锁超市进一步发展，平均每个镇(街道)达到2个以上，实现全市大连锁、村村有门店。家电下乡工程成效显著，全年129家销售网点共销售下乡家电产品23666件，销售额达5346.9万元，销售量、销售额均居宁波各县、市（区）首位。汽车摩托车下乡和家电以旧换新活动同步推进。夏令购物节、第八届汽车展、金秋购物节等大型商贸节庆活动先后举办，我市展会消费平台渐趋多样。梅赛德斯奔驰4S店、麦德龙慈溪商场、慈北粮食储备库等一批重大商贸服务业项目相继建成开业，市畜禽屠宰加工中心、华润万家生活广场已基本建成即将投用，银泰百货、沃尔玛超市顺利签约落户。2009年全市新增城市社区商业示范区3个，农村社区商业服务中心6个，总数分别达到9个和17个，农村社区商业服务中心建设走在全省前列。
居民消费价格总指数（CPI）呈低位运行态势，2009年CPI为99.6%，全年居民消费价格总水平较上年下跌0.4%，其中食品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个人用品类价格水平分别比上年上升2.3%、0.8%、0.9%和1.8%，烟酒及用品类、交通和通讯类、娱乐教育文化用品及服务类、居住类价格水平分别比上年下跌0.1％、2.9％、4.8％和2.9％。全年消费品价格水平和服务项目价格水平分别比上年下跌0.1%和1.5%。
旅游项目开发建设顺利推进，达蓬山旅游度假区全面建成，鸣鹤风景区开发建设前期工作有序推进，GEF湿地项目基本成型，杭州湾大桥游客集散服务中心建设完工。开展省旅游“十百千”工程创建工作，观海卫镇和横河大山村分别创建成为省旅游强镇和省旅游特色村。旅游活动不断开展，全年先后举办了第二届大桥国际经贸旅游节、浙东旅游集散中心落成暨十城千车自驾游开游活动、徐福文化节、慈溪婚俗文化节等特色旅游活动。2009年全市共接待国内外游客428.61万人次，实现旅游总收入30.38亿元，分别比上年增长16.0％和15.6％，其中接待国内旅游者425.49万人次，比上年增长16.0%，实现国内旅游收入29.38亿元，比上年增长15.1%；接待入境旅游者人数3.12万人次，比上年增长10.2%，实现旅游外汇收入1459万美元，比上年增长4.4%。各景区接待游客人数326.87万人，比上年增长70.9%。
六、对外经济
受全球金融危机影响，2009年我市外向型经济发展缓慢。外贸领域，我市全年共完成自营进出口总额60.9亿美元，比上年下降11.4%，其中：自营出口51.38亿美元，比上年下降14.9%；自营进口9.52亿美元，比上年增长13.2%。加工贸易进出口额14.65亿美元，比上年下降26.5%，其中出口11.55亿美元，比上年下降25.2%，进口3.10亿美元，比上年下降31.1%。全年有自营出口实绩企业达到1332家，比上年净增101家，其中出口比上年净增的企业有685家，占比51.4%。出口超五百万美元企业203家，超千万美元企业104家。我市出口商品输出到196个国家（地区），其中出口超百万美元的国家（地区）106个，比上年减少1个，自营出口额排前三位的目的地国家依次是美国、德国和日本，自营出口额分别为7.41、2.91和2.50亿美元，比上年分别下降12.6%、21.0%和8.1%。全年机电产品出口额为38.98亿美元，比上年下降15.6%，占自营出口总额比重为75.9%。高新技术产品出口4.33亿美元，比上年下降16.2%，占自营出口总额比重为8.4%。自营出口额排前三位的出口商品依次是插座、电熨斗和轴承，出口额分别是3.39、2.76和2.72亿美元，比上年分别下降24.3%、9.7%和26.0%。
2009年全市签订外商直接投资合同项目55项，比上年减少29项；合同利用外资金额7.85亿美元，比上年下降22.7%；实际利用外资3.81亿美元，比上年下降5.8%。优质外资项目引进力度加大，全年我市落户千万美元以上外资项目共24个。2009年全市新批准设立境外企业21家，其中办事处1家、贸易公司11 家、加工贸易等生产型企业6家、资源开发企业3家。境外中方投资总额达4165万美元，其中资本项下汇出投资额达1585.62万美元，创历史新高。新增投资目的地4处，目前我市境外投资已分布在全球40个国家和地区。2009年我市对外承包劳务合作营业额为4255万元，42家被认定服务外包企业实现服务外包收入3.34亿元。
七、财政、金融
财政收支情况总体平稳。2009年，全市完成财政一般预算收入91.00亿元，比上年增长5.8%，其中上划中央四税收入41.90亿元，比上年下降1.6%；地方财政收入49.10亿元，比上年增长13.0%，地方财政收入占财政一般预算收入的比重达到54.0%，较上年提高3.5的百分点。全市地方财政一般预算支出50.07亿元，比上年增长14.3%。财政支持经济增长力度加大，通过出台实施工业转型“1+4”系列政策等诸多政策措施，全年兑现二三产业经济扶持资金19251万元，全年减轻企业负担113430万元，支持家电下乡、汽车摩托车下乡、家电以旧换新活动，全年拨付财政补贴资金1419万元。财政支出进一步向民生事业倾斜，全年市本级财政民生事业支出额达到26.11亿元，比上年增长17.2%，其中教育支出10.63亿元，医疗卫生支出4.20亿元，公共安全支出5.29亿元，环境保护支出0.39亿元。
金融机构存贷款快速增长。2009年末全市金融机构本外币存款余额为1008.97亿元，增长27.5%，增速比上年提高3.6个百分点，金融机构本外币贷款余额为852.55亿元，增长32.8%，增速比上年提高18.0个百分点，城乡居民本外币储蓄存款余额507.46亿元，增长20.8%，增速比上年下降11.2个百分点。存贷比为84.5%，比上年提高3.4个百分点。2009年末金融机构人民币存款余额为996.72亿元，比上年增长27.7%，金融机构人民币贷款余额为831.02亿元，比上年增长32.6%。金融改革稳步推进，积极开展金融创新试点工作，大力发展面向中小企业和广大农户的信贷业务，制定实施农村住房抵押贷款管理暂行办法。
保险业务平稳开展。2009年保费收入12.67亿元，比上年增长19.6%，其中财产险6.74亿元，人寿险5.93亿元，分别比上年增长18.9%和20.3%。共支付各类保险赔款、给付4.47亿元，比上年减少11.8%，其中财产险赔款、给付为3.53亿元，人寿险赔款、给付0.94亿元，分别比上年增减少6.6%和27.0%。
八、交通、邮电
交通基础设施建设有序推进。2009年完成交通运输、仓储及邮政业固定资产投资7.01亿元，329国道余慈复线慈溪段续建工程、杭州湾大桥余慈连接线慈溪段公路工程等重点交通建设项目加快推进，新建农村联网公路
电信产业平稳发展。2009年末，全市固定电话用户总数59.6万户，比上年减少2.4万户，移动电话用户数141.5万户，比上年增加11万户，互联网注册用户数22.3万户，比上年增加3.4万户。邮政业务稳步发展，年末邮政局（所）数为70个，全年邮政业务收入1.92亿元。
九、科技、教育、人才
科技创新实力明显加强。2009年我市被评为“全国科技进步示范县（市）”。全市共获得授权专利3274件，比上年同期增长30.9%，其中发明专利133件，比上年同期增长49.4%。12家企业参与23项国家标准和行业标准的制定或修订工作。2009年方太、沁园、大成等3家企业被列为国家级创新型（试点）企业，全年新认定高新技术企业13家，累计拥有高新技术企业81家，组织申报国家级项目47项，宁波市重大科技攻关项目4项，宁波市重大科技项目“核电站核级石墨密封垫片”攻关成功，新上产学研合作项目32项。企业知识产权试点工作顺利开展，2009年新增省级专利示范企业4家，宁波市级专利示范企业18家，目前我市已有各级专利示范企业64家，其中省级19家，宁波市级23家。
教育事业取得新成就。2009年全市学校投入常规教学仪器235万元，小学学具82万元，96%以上班级实现多媒体进教室，90%的学校建成校园广播、通讯系统。市早期教育研究发展中心、宁波大红鹰学院杭州湾校区一期建成启用。我市创建成为全国社区教育实验区，开通“慈溪市民终身学习网（99学吧）”，发放10万张“市民学习卡”。目前全市拥有中小学校156所，在校中小学生15.94万人，中小学教职数9919名。2009年高等教育毛入学率42.9%，初中毕业生升入高中段比例为98.1%，两项指标分别比上年提高0.3和1.9个百分点。全市共有3.8万名暂住人口子女在我市就读，占我市义务段学生总数的28.5%，其中在公办中小学就读的比例达到75.5%。
人才强市战略持续推进。围绕企业需求，全年共引进各类人才7000多名，其中中高层次人才5000多名。扎实推进“115人才工程”，以提高自主创新能力为重点，全年组织40多名培养人员赴北京集中培训。继续实施高层次创新型人才安家补助，共有8位高层次创新型人才获得71万元补助。
十、文化、卫生、体育
文化事业健康发展。2009年新增市级村落文化宫32个，社区文化活动中心20个，18个村（社区）列入宁波市级基层文化宫。开展公共文化星光惠民工程，全年完成送戏下乡510场，送电影下乡4390场，组织开展综合性文艺演出100场。全市70%的村、社区实现文化信息资源共享，实现镇（街道）图书馆图书借阅“一卡通”。市图书馆全年采购图书共计3.25万册，总藏书量达到45.87万册，全年共接待读者63.24万人次，持市图书馆有效图书证读者达4.23万人。成功举办“中华情·魅力慈溪”大型文艺晚会、杭州湾跨海大桥邮票首发式、徐福文化国际论坛。《上林湖越窑遗址保护总体规划》获批并启动实施，《越窑青瓷瓯乐》、《庵东晒盐技艺》、《龙山水火流星》被省政府公布为第三批省级非遗代表作名录。市青瓷瓯乐艺术团挂牌成立，大型青瓷瓯乐音画《上林瓷风》演出获得成功。
卫生事业加快发展。2009年我市成功创建为省首批卫生强市。卫生重大基础设施建设扎实推进，市公共卫生服务中心投入使用，中医院名中医馆建成启用，妇幼保健院迁建工程、人民医院综合楼工程主体完工。拟定2010年城乡居民医疗保障制度实施方案，新型农村合作医疗保障和城镇居民医保并轨，实行统一参保对象、统一筹资标准、统一保障水平、统一服务平台的“四统一”政策。卫生信息化建设有序进行，市公共卫生专网平台基本建立，9.4万户居民家庭健康档案实行了电子化管理，电子化率达到23.0%。社区卫生服务体系建设不断加强，省级、宁波市级规范化城乡社区卫生服务中心分别达到12家和16家。甲型H1N1流感等重大传染病防控力度切实加强。 2009年末全市实有病床2696张，卫生技术人员6087人，其中执业医师（含助理）2474人，注册护士1906人，药剂师395人，全年门诊总量达到900.1万人次，急诊总量达到41.63万人次。2009年婴儿死亡率为2.80‰，5岁以下儿童死亡率3.79‰，产妇住院分娩率达到100%。
体育事业积极发展。全年完成健身路径安装42条，篮球场30片，门球场4片，对城区100余条健身路径等健身设施进行了检查，维修、更换或撤除72件，全市实现健身路径村村通。新春“会展杯”羽毛球比赛、新春轮滑表演赛等群众性体育活动广泛开展，四灶浦十塘闸南侧
十一、人口、社会保障
人口继续保持低增长，2009年末全市户籍总人口为103.52万人，比上年增加4004人，其中非农人口18.28万人，比上年增加4885人，出生7967人，死亡6670人，年末总户数达到42.75万户，比上年增加97户。2009年末我市暂住人口登记人数82.52万人，比上年增加7882人。
城乡居民收入持续增加。2009年城镇居民人均可支配收入28311元，农村居民人均纯收入13538元，分别比上年增长7.3%和10.4%。城乡居民收入之比由2008年的2.15：1缩小为2009年的2.09：1。生活质量继续提高，城镇居民人均消费支出为17734元，比上年增长11.6%，每百户城镇居民拥有汽车50辆，比上年增加22辆。农村居民人均生活消费支出2009年首次超过万元，达到10365元，比上年增长7.4%。农村居民人均住房面积达到
就业和再就业工作成效明显。2009年全市新增就业岗位27949个，其中城镇就业岗位23382个，困难人员再就业岗位5809个。落实就业再就业专项资金 2825万元，受惠1.28万人。全年减征企业社会保险费2.1亿元，鼓励企业稳定现有就业岗位。多渠道促进本市高校毕业生就业，建立高校毕业生见习基地32个，选拔406名毕业生到村社区和企业工作。积极开展农村劳动力转移培训，全年共培训4201人。年末城镇登记失业率为2.29%，城乡调查失业率为2.78%。
社会保障水平不断提升。社会保险参保覆盖面继续扩大，城乡统筹社保体系进一步完善，2009年全市职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数累计达到39.2万人、22.8万人、17.15万人、32.03万人、28.79万人，分别比2008年末新增5.28万人、3.36万人、1.26万人、3.06万人和6.9万人，社会保险综合参保率达到75.3％。完善农村低保政策，调整农村低保标准，由每月高档210元/低档130元，调整为每月高档230元/低档140元。加快发展养老服务，全年新建居家养老服务站67个，2200名困难老人在生活上得到照料帮扶，城乡5万余名老年人享受到居家养老服务。全面实施残疾人共享小康工程，1.08万名残疾人得到基本生活保障。完善住房保障制度，放宽经济适用房、廉租房保障对象资格标准，推出经济适用住房600套、限价房110套，新增廉租房受益家庭111户。全年实现低收入农户脱贫1150户。
十二、生态建设、社会安全
城乡生态环境切实改善。基层生态绿色系列创建不断深化，全年成功创建省级生态镇和省级绿色社区各3个。着力改善市域水环境，加强城区河道综合治理，全年共疏浚河道22条、
平安建设扎实推进。2009年全市安全生产事故起数比上年下降9.1%，死亡人数下降9.1％，直接经济损失下降4.1%。全市万人刑事案件发案数64.8件，比上年下降0.3%，犯罪人数比上年下降9.0%，其中青少年犯罪人数下降1.9%。全年创建宁波市现代化和谐社区25个，和谐企业创建覆盖面达到80%。省示范文明城市创建通过宁波初评，我市获“全国平安畅通市”称号和省“平安盛鼎”。
注：
①本公报所列2009年数据均为初步统计数；
②本文使用的增长速度，除生产总值和一、二、三产业增加值以及农业总产值按可比价计算外，其余均按现价计算；
③人均生产总值按年平均户籍人口测算。