2009年1-11月淮南市财政金融运行情况
1-11月淮南市财政金融运行情况
2009年1-11月份，全市财政收入快速增长，收入规模再上新台阶，财政实力显著增强，涉及民生、“三农”等方面投入明显加大，财政保障能力进一步提高；金融机构企业存款快速增长，工业贷款扭转了近年来低迷的局面，基本建设贷款快速增长，个人消费贷款高速增长。
一、财政方面
（一）收入情况
1-11月全市财政收入突破70亿元，达70.36亿元，占全年预算的105.0%。其中，地方财政收入34.70亿元，占全年预算的102.0%；上划中央收入35.44亿元，占全年预算的108.9%。
1、分时间看，年初财政收入增速较快，至4月份达到最高，全部财政收入和地方财政收入分别达36.6%、37.8%，4月份后增幅小幅回落，均保持在22%以上，1-11月总体保持平稳较快增长。
2、分收入构成看：主体税种和主要收入项目全面增长。1-11全市增值税完成350239万元，增长22%；所得税（财政口径）完成99368万元，增长23%；营业税88827万元，增长13.9%；各项非税收入（预算内）50755万元，增长38.5%，其中，行政事业性收费收入增长1.56倍。
3、分收入级次看：1-11月市级本级全部财政收入335918万元，增长26.5%，占全市财政收入总额的48%；区级收入162906万元，增长11.4%，占全市总额的23%；凤台县收入204787万元，增长26.3%，占全市总额的29%。（全市财政总收入级次构成见下图）
（二）支出情况
1-11月全市财政支出514038万元，增长37.7%，占全年预算的92.2%。财政支出重点向民生倾斜、向“三农”倾斜。分支出科目看：社会保障和就业150569万元，增长60.7%；城乡社区事务63828万元，增长92.3%；农林水事务44339万元，增长73.7%；教育74001万元，增长4.3%；医疗卫生35713万元，增长51.1%。
二、金融方面
（一）存款情况
11月末，全市金融机构人民币存款余额为7252342万元 ，比年初增加1660729万元，同比多增710650万元。
1、居民储蓄出现分流。11月底居民储蓄存款余额3768186 万元，比年初增加509700万元，同比少增30506万元。
2、企业存款快速增长。11月底企业存款余额为2562934 万元，比年初增加858035万元，同比多增519420万元。
（二）贷款情况
11月底，全市金融机构人民币贷款余额为5114024 万元，比年初增加1309748 万元，同比多增1102659万元。
1、工业贷款扭转了近年来低迷的局面。11月底，工业贷款余额424356万元，比年初增加15434万元，同比多增268302万元。
2、基本建设贷款快速增长。11月底，基本建设贷款余额为2090388万元，比年初增加601508万元，同比多增140427万元。
3、个人消费贷款高速增长。11月底，个人消费贷款余额为309049万元，比年初增加146245万元，同比多增92313万元 。
（三）金融机构现金流情况
1-11月份金融机构现金收入10871749万元，现金支出11104023万元，收支相抵，净投放现金232274万元。其中储蓄存款支出是现金投放的主渠道，储蓄存款收支相抵，净投放现金482910万元；通过居民归还贷款收入与居民提取贷款支出收支相抵回笼现金93604万元；通过其他收入与其他支出相抵后回笼现金186701万元。
三、财政金融运行中需要关注的问题
（一）2010年全市财政持续快速增长难度大
2009年财税部门不断加大历史拖欠税款清欠力度，非即期税款已基本入库；矿产品增值税税率上调、上网电价调整等增收因素在2009年也已集中释放；山南新区涉地税款在2009年集中入库；2010年全市财政井喷式增长难以出现，财政收入继续快速增长难度比较大。
（二）金融机构存贷比偏小，制约了企业的融资规模
存贷比即银行贷款总额/存款总额，从我市金融机构的存、贷款情况可以看出，截至11月底，我市存贷比为0.7052，远远低于合肥0.8998和芜湖0.8825。主要原因：一是受规避贷款风险制度的约束，银行宁可不贷也不愿承担风险。二是我市现有中小企业规模偏小，运行质量不高，管理水平较差，缺乏贷款信用，难以满足银行发放贷款的要求。