小鼠标连着大国事——网民积极参与“十二五”规划意见征集

    11月2日，国家发展和改革委员会主任张平宣布，通过各种形式征集“十二五”规划意见建议。几天来，新华网、人民网、中国网等各大网站的“公众网上建言献策专栏”，凝聚了数以万计网民的关注。  

轻点鼠标，就能为国家大事建言献策，网民们对这种广开言路、广聚民智的做法拍手叫好，并纷纷就自己所关注的问题提出建议，发表看法。 

建言平台广开言路得到网民积极响应

“‘十二五’应该是全体国民统一基本工资，各工种，各官位，另行补津，做到基本工资加职务补贴分明，在什么位拿什么职补，不在位就不享职补。”4日下午，网友“砂尾佬”点击鼠标，在新华网首页链接的“共绘蓝图——我为‘十二五’规划建言献策”专栏下，输入自己的想法，表达了对工资问题的建议。

截至4日下午6时，新华网建言献策专栏的留言已达到340多条。这些留言表达了网民们对“十二五”规划建言献策活动的积极响应和广泛参与。

网友“创造大王”一口气提了六条建议：对领导干部提出提高科技成果和教育成果利用率的考核要求；把制度建设的重点由事后严惩转移到事前防范上来；纪委和公检法工作人员应该向狄仁杰、包公学习，加强暗访力度；政府的各项开支应该明确具体、公开透明，每一项目都在网上公布，接受人民群众监督；对社会事业的每一笔投入都应该动态跟踪，确保其真正用在需要的地方，确保其产生应有的社会经济效益；树立科学人才观，扬长避短，充分发挥每个人的作用。

“国家蓝图共添彩，未来发展齐参与。”“可以是完整严谨的系统论述，也可以是三言两语的真知灼见。”人民网“我为‘十二五’建言献策”的专栏推出来后，“强国论坛”、“人民微博”、“手机人民网”的网友留言均不断刷新。

“体现民意，集中民智，符合科学发展观要求，反映时代特点，经得起历史和实践检验”——这是发展改革委对“十二五”规划编制的良好愿望景。经国务院批准，发改委决定开展主题为“共绘蓝图——我为‘十二五’规划建言献策”活动，请全国人民为编制好“十二五”规划《纲要》出谋划策。

除人民网、新华网、央视网、中国网、中经网等官方网站外，新浪、搜狐、网易、腾讯四家商业网站也被纳入合作范围，共同设置公众网上建言献策的专栏，使更大范围内的网友都能够参与到国家大事的意见表达行列。在这些商业网站的建言平台上，网友发言也渐趋热烈，在很多敏感问题上形成了激烈的讨论。

发展改革委主任张平说，开展建言献策活动，是要听取全国广大人民群众的意见，以使得我们这样一个规划《纲要》能够建立在反映广大人民群众意愿的基础上，能够符合广大人民群众的利益。

“热词”“热议”汇聚民情民意

能够参与到国家未来发展大计的设计，激发了广大网友的参政议政热情。细读网友的一条条留言中，可以看出，民意对于社会热点问题的密切关注。

在新华网的网友留言中，民生问题成为网友发表意见的热门。“物价”、“房价”、“收入分配改革”、“教育”、“消除腐败”等“热词”出现的频率很高，改善“幸福指数”、“生活指数”成为网民们热切的期盼。

新华网友“远征2999”说：“希望国家能通过宏观调控，控制现在的物价，特别是房价。支持政府出台房产税法，改善房价过高的现状。希望政府能拿出有力的举措来缩小贫富之间的差距，让每一位国人都能享受到国家发展的成果。希望政府加大农村的建设力度，让农村的现代化建设进一步好起来。总之，希望我们的国家明天会更好。”

在中国网“‘十二五’你最希望生活中哪些方面有所改善”的调查中，居于榜首的是“收入分配”和“住房”两项，截至发稿之时，投票分别达到1364票和1354票。而在中国经济网的“十二五”希望点击关注度排行中，排在首位的是“希望买得起房，告别蜗居的日子”，截至发稿时已经达到3671票；其次则是“希望收入增长，分配机制更合理”，2288票。

除了这些热点的词汇、热门的话题，对于事关国家未来发展大计产业发展、结构调整等重大问题，网友们也纷纷提出自己的想法和建议。在人民网的“十大热词留言板”中，收入分配、住房问题、社会保障、教育改革等民生问题，参与度，而产业结构升级、战略性新兴产业、新农村建设和城镇化等议题，也紧随其后，受到广泛参与。

网友“建言战略新兴产业”就战略性新兴产业留言说：“国家应当采取一切手段，支持鼓励企业研发节能产品，发展新能源技术。近期应当发展风能、太阳能、水能、核能，远期要发展海洋能源，为下一个五年规划奠定海洋能源发展基础。未来，人类要向海洋要能源，要食物，要生存空间，所以必须要以开发海洋能源为先导，发展利用海洋技术。”

期待：民意上升为国家意愿

网友们一条条热情洋溢的留言，就是对国家大计的一个个真实意思表达，从这些留言中，可以看出民众参政议政的热情越来越高，参政议政的水平也越来越高。各大网站的建言献策留言，都是建设性的意见居多，而过去常见的“愤青帖”、“骂人帖”、“发泄帖”却少了。

一些网络评论也认为，这是民意表达渠道畅通的结果。“公共政治生活开放的程度越高,民众的政治参与热情就越高,人们会更加珍惜手中可以实践的公民权利,政府从民间获得的智慧也就会越多”。

在“十二五”规划的意见征集中，发展改革委表示将更大程度地构建建言平台，疏通民意表达渠道。

发改委副主任徐宪平说，已经商请全国总工会、共青团、妇联、科协、贸促会、工商联、企业家协会等人民团体和社会组织，在系统内分别组织开展建言献策活动，以便使不同群体的声音通过各个渠道能够得到更加全面、更加充分的反映。

网络平台，则是适应信息跨时代的特点进行的创新，更多地利用互联网、手机等新的平台、新的工具。同时，还将与电信部门合作，设置公众手机短信建言献策的平台，使建言献策活动更加灵活，更加便利。

也有网友提出，广泛听取民意是必要的，但是，好的建言获得认可、写入规划，才算是民意表达的成功。网民期待自己的意思表达能够最终上升为国家意愿。

对此，发展改革委表示，已经成立了“十二五”规划建言献策办公室，抽调专门人员，全面负责建言献策活动。建言献策的每一个环节都指定专人负责，每一条意见建议都要进行登记、编号、分类，做到不漏掉任何一条建议。

    徐宪平说，将与各人民团体、社会组织和合作的媒体保持紧密联系，把方方面面收集到的意见建议及时汇集整理。