开拓进取 突出特色 以创新模式推进乡村旅游大发展
以2007年荣膺首批“中国旅游城市”为标志，大连现代旅游步入全新发展阶段。借助这一城市旅游品牌优势，大连市高起点引领带动全市乡村旅游比翼齐飞，立足资源挖潜力，因地制宜抓特色，形成了个性鲜明、路径独特的乡村旅游“
一、大连乡村旅游助推经济社会和生态效益实现共赢
大连乡村旅游新模式带动了全市乡村旅游蓬勃发展。全市现已形成40个乡村旅游乡镇、100个村屯、1700户农（渔）家乐、30余座休闲农庄、300个果蔬采摘园。2009年，全市乡村旅游共接待游客682万人次，同比增长24.2%，占全市游客总量的20.6%，实现乡村旅游综合收入30亿元，有力促进了城乡经济、社会、生态协调发展。具体表现在以下四个方面：
（一）乡村旅游成为拉动内需的新引擎。拉动消费的重点是激活农村消费，大连市乡村旅游着力在扩大市场规模、发挥拉动消费作用上下功夫。一方面，采摘、海钓、春游、温泉滑雪、节庆活动、休闲健身等乡村旅游消费热点和新概念层出不穷，另一方面，住宿、餐饮、娱乐、购物等消费链条不断延伸，形成一个个功能完善的乡村旅游综合消费载体。第三届大连国际温泉滑雪节共接待游客135万人次，旅游直接收入1.49亿元；2010大连(金州新区)国际樱桃节，10天时间实现门票收入3347万元，带动了餐饮、土特产品销售近亿元。
（二）乡村旅游成为统筹城乡发展的新亮点。发展乡村旅游，加速推动了全市发展重心向农村转移、生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展。以瓦房店龙门、普兰店安波、庄河步云山和长山群岛四大涉农旅游经济区为引领的乡村旅游聚集区建设，已经成为大连的投资热点，直接在广大农村腹地开花结果。目前，全市城乡居民收入比缩小至1.77:1，城乡居民收入差距逐年缩小，乡村旅游的贡献功不可没。
（三）乡村旅游成为经济转型的新动力。大连市以发展乡村旅游为重要抓手，以农促旅，以旅兴农，推动农业生产和农村生态的转型升级。在设施农业中加入旅游要素，实现了一产与三产的高效融合；农家乐和采摘游把消费者请到家门口，既减少了中间环节消耗，又提高了农副产品附加值，形成了生产与市场直接对接的新型、高效的农业生产经营模式。
（四）乡村旅游成为改善农民生活状态的新途径。大连市乡村旅游的发展促进了农民生活在五方面的显著提高：即农民集体经济收入提高、农民家庭收入提高、农村环境提高、个人素质提高和生活品质提高。由“外出务工”到“家门口自主创业”的观念转变已成为促进全市农村经济蓬勃发展的内在动力和宝贵资源。2009年，全市乡村旅游直接吸纳农民就业3.8万人，带动12万多农民间接就业。普湾新区东沟村，村民人均收入从2003年不足3000元上升至2009年的17487元，增长了4倍多。全市涌现出了一大批会经营、懂管理、会生活的新型农民，成为乡村旅游发展的生力军。
二、全方位打造大连乡村旅游新模式
大连乡村旅游“
（一）全面统筹，科学发展乡村旅游。一是坚持规划引领。立足全市90%区域是农村、近2/5的人口在农村的大农情实际，着眼全域化发展空间，对全市乡村旅游实行总体规划。构建起以现代农业观光旅游、休闲农庄旅游、温泉雪景小镇旅游、海岛风情渔家旅游、农家乐旅游等一村一品、一家一艺的特色乡村旅游体系。同时，指导编制7个涉农区市县和20余个重点乡镇、村屯和园区的旅游规划，完善了全市总体规划和重点区域、重点景区的三级规划体系，确保乡村旅游既百花齐放，又协调统一。二是形成全市合力。大连市成立了以市长、副市长为正副组长，政府各主要职能部门为成员的工作领导小组，定期召开相关区市县旅游工作会议，指导乡村旅游健康发展。相关部门和区市县各司其职，全力推进。市旅游局与市爱卫会共同提升“农家乐”卫生标准，实施了改客房、改厨房、改卫生间和通网络的“三改一通”工程，建设无公害和生态厕所1400余个；市旅游局与市农委、市水利局、市林业局等部门合作，实施村屯环境基础设施建设。广大农民的主体功能得以充分体现，踊跃参与，呈现了自我提升的持续发展态势，形成广泛而扎实的乡村旅游产业基础。
（二）积极推进政策落实，扶持乡村旅游快速发展。政策导向是乡村旅游繁荣发展的关键。大连市政府出台了《加快休闲农业和乡村旅游发展实施意见》，推出促进乡村旅游发展的多项具体政策。2006年开始，大连市政府设立乡村旅游发展专项资金，对达标的旅游乡镇（村、农（渔）家乐）给予5000元到10万元不等的资金补贴。几年来，累计补贴资金2000余万元，补贴乡村旅游规划300余万元。各区市县、乡镇同时设有配套发展资金。原金州区每年投入1000万元，重点扶持大樱桃节等乡村旅游活动和项目，庄河市给予旅游乡镇（村）7到10万元不等的奖励，旅顺口区积极协调金融部门为农家乐业户争取小额贴息贷款。甘井子区岔鞍村为首批发展“农家乐”的农民提供1万元启动资金，并无偿配备冰箱或消毒柜。涉农区市县还主动为农户代办工商、卫生许可证，减免税费，有力地推动了乡村旅游的快速发展。
（三）坚持“内外兼修”全面提升乡村旅游。大连市坚持把内强素质、外塑形象作为提升乡村旅游水平的一大重点。各涉农区市县加快建设旅游交通指引牌、旅游导览图、停车场、旅游道路等设施，加强乡村周边环境整治和美化绿化工作。甘井子区红旗街道岔鞍村，改造十里水景花街，修建
（四）打造节庆活动助推乡村旅游。一是以节庆拉动乡村旅游。大连涉农节庆活动丰富多彩，大连(金州新区)国际樱桃节、大连长海国际钓鱼节、大连(瓦房店)国际苹果节、大连(安波)国际温泉滑雪节、大连（旅顺）国际樱花节、大连（甘井子）踏青节、大连（庄河）国际蓝莓节和杜鹃花节等16项涉农旅游节庆活动已形成品牌，实现“每月有节，每县（区市）有节”。二是以节庆放大宣传效应。以宣传、展示、销售特色农产品为主题的节庆活动，已经成为提高乡村旅游知名度的有力推手。国际大樱桃节新闻发布会和推介会搬到了人民大会堂和台湾旅游展洽会上；连续三届的国际樱桃节，成功打造出“金州大樱桃”国家地理商标，17个国家和地区近3000名外商和游客参与，2010年的樱桃节还吸引了来自台湾的10架包机。乡村节庆活动成功嫁接影视节目，乡土文化得以充分展示。中央电视台《乡土》栏目组进海岛录制旅游专题片；电视剧《苹果红了》、《欢乐的海》，让瓦房店苹果和长海县海岛渔家游闻名海内外。三是以节庆助推县域经济发展。节庆活动成为推动县域经济的新路径。大连国际樱桃节紧密与房屋营销结合，通过“大樱桃号旅游购房专列”和长途旅游大巴，吸引东北三省近万名游客参加樱桃节房展会，共成交房屋863套，金额达2.8亿元。大连（瓦房店）国际苹果节使当地苹果价格提高了30%，仅此就为当地苹果销售多增加了3亿元。
（五）建设大项目带动乡村旅游。大连市以旅游大项目建设为支撑，推进乡村旅游与滨海、温泉、高尔夫等多种旅游形式的深度融合，形成丰富多彩、独具特色的乡村旅游业态。把四大旅游经济区作为乡村旅游融合发展的试验区，把众多的旅游集点作为招商引资的主要承接地，积极落实各项优惠政策，给予优先发展。近年来，大连市吸引社会资本建设的旅游大项目106个，涉农旅游项目超过60%，成为投资热点。2010年大连市确定的十大系列72个旅游建设项目中，涉农旅游项目有49个，占总量的70%，投资总额超过900亿元。其中，瓦房店市驼山嘉悦滨海旅游度假村、旅顺口区甜蜜生活旅游度假项目、高新园区樱花园改造、甘井子区红旗谷国际俱乐部、普湾新区东泉•绿洲里生态旅游温泉度假区、金州新区世茂嘉年华等投资总额都在10亿元以上，成为乡村旅游腾飞的重要引擎。
三、高起点谋划乡村旅游大发展
实践证明，大连乡村旅游已经成为全市旅游业发展的重要支撑。在大连未来的“双港五中心”旅游功能定位中，“田园休闲中心”是重要一环。面向“十二五”，大连将把乡村旅游作为一种新兴产业在全市范围深入推进，全面确立 “一环一群岛、四片八极核”的乡村旅游全域化布局。一环：即融合了乡村、滨海、温泉为一体的环市旅游产业带，由沿黄渤海的滨海旅游产业带和北部绿色生态温泉旅游带共同组成。一群岛：即以长山群岛国际旅游度假区为主的海岛旅游集群。四片：即西部渤海旅游片区、东部黄海旅游片区、北部生态旅游片区、长山群岛旅游片区。八极核：即金渤海岸旅游区、花园口旅游经济区、长兴岛旅游经济区、安波旅游经济区、龙门旅游经济区、步云山旅游经济区、金石滩旅游度假区、长山群岛旅游度假区，形成大连“珍珠项链”式的乡村旅游发展格局。以此为框架，依托休闲农庄、流域、山地、森林、温泉、雪场、高尔夫及滨海度假等旅游资源，实现乡村旅游的百花齐放。大连市将以创建国家级休闲农业和乡村旅游示范县（点）为契机，高标准打造一批独具特色的乡村旅游产品。预计到2015年，大连乡村旅游将接待游客1360万人次，直接吸纳农民就业10万人，综合收入突破100亿元。可以预见，在省委、省政府的正确领导下，在这座浪漫的滨海大地上，大连新模式推动的乡村旅游将谱写更加精彩的篇章。
