从深化改革开放看“十二五”发展走向

新华网北京１０月１７日电　题：为加快转变经济发展方式提供强大动力——从深化改革开放看“十二五”发展走向

　　记者　张旭东、刘铮、安蓓

　　“坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力”——９月２８日召开的中共中央政治局会议，在研究制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议时，作出如此明确阐述。

　　改革开放，是发展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的必由之路。回眸“十一五”，改革开放纵深推进，成就斐然鼓舞人心，经济社会发展的后劲不断增强。

　　改革开放无穷期，正是扬帆攻坚时。面对即将开启的“十二五”，加快转变经济发展方式尤须继续深化改革开放，破解前进中的各种难点，为经济社会发展提供不竭的强大动力。

　　改革促发展，开放谱新篇——“十一五”改革开放步伐铿锵

　　历史将会铭记这非凡的五年——低温雨雪冰冻灾害、汶川大地震、国际金融危机……面对自然灾害不断、全球经济形势恶化等重重困难和挑战，中国沉着应对，经济年均增长速度预计超过两位数。

　　改革开放，是发展的动力之源。“‘十一五’期间中国经济增速大大超过预期，现代化进程没有因为金融危机的严重冲击而中断。这种动力和活力很大程度上来自改革对生产力的解放，来自社会主义市场经济体制活力的迸发。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说。

　　改善民生，是“十一五”改革开放取向的重点所在——

　　“十一五”开局之年，农业税在全国范围内被正式废止，中国农民延续２６００多年的“皇粮国税”历史一去不复返。新型农村合作医疗实现全覆盖、国家中长期教育改革和发展规划纲要公布、农村最低生活保障制度全面建立、城乡户籍制度改革启动……随着社会领域改革的不断提速，老百姓得到越来越多的实惠。

　　越是困难，越要发挥改革开放的强大推动作用——

　　在应对国际金融危机挑战中，中国既立足眼前，又着眼长远，将调整经济结构、转变发展方式作为一揽子计划的重点，积极推进重点产业调整和振兴规划，支持高新技术研发，加大自主创新，协调区域发展，优化利用外资结构等综合措施相继推出，为经济的可持续发展奠定了坚实基础。

　　抢占“改革窗口”，重点领域和关键环节取得新进展——

　　来势汹汹的金融危机带来了巨大压力，也提供了机遇。中国把应对危机作为深化改革的契机，不失时机推进重点领域和关键环节改革。成品油税费改革、资源性产品价格改革、增值税转型改革、跨境贸易人民币结算试点等一批重点改革相继启动。

　　打开全球视野，中国以更加开放的姿态融入世界——

　　即将过去的五年，也是经济全球化加速推进的五年。特别是在应对金融危机背景下，推动Ｇ２０金融峰会、促成《哥本哈根协议》达成、呼吁增加新兴和发展中经济体的投票权和话语权……中国正以全新的姿态参与全球经济治理，与世界各国携手应对全球性挑战，中国在世界经济格局中已是举足轻重。