解读《濮阳市区文化改革发展试验区规划》

解读一：为何重点打造龙文化和杂技文化
　　濮阳文化资源丰富，类型多元，龙文化、杂技文化、历史文化、黄河文化、姓氏文化、乒乓文化、油田文化、城市生态文化，都是濮阳市独具特色的文化。这些文化中，龙文化和杂技文化无疑是最能代表濮阳的两张“文化名片”。
　　龙文化是濮阳市最为突出的文化资源。1987年在濮阳县城西南西水坡发掘出土的3组蚌塑图案，成为考古界的重大发现。考古专家根据出土文物和地层分析，认为西水坡遗址属于仰韶文化后岗类型，距今6400多年。国内外学者从考古学、历史学、天文学、宗教学、美术史等多学科进行研究，将其中的蚌塑龙图案誉为“中华龙”。1995年，中华炎黄文化研究会将濮阳命名为“中华龙乡”。
　　杂技文化是濮阳在全国乃至世界上具有较大影响力的文化。濮阳杂技历史悠久，起源于春秋，兴盛于明清，发展于现代，以功力深厚、技艺精湛著称于世。2007年、2008年，东北庄杂技分别被省政府、国务院列入非物质文化遗产保护名录。2009年，濮阳市被中国杂技家协会命名为“中国杂技之乡”。濮阳杂技先后在国际国内大赛中获奖300多项，出访世界80多个国家，成为濮阳市、河南省乃至中国走向世界的重要文化名片。
　　由此可见，《濮阳市区文化改革发展试验区规划》把“文化濮阳”建设战略定位为“东方杂技之都，华夏龙源圣地”，完全是根据濮阳实际制订出来的，对于光大这两种文化，具有非常重要的指导意义。
解读二：近、中、远期目标
　　该规划共分为近、中、远期三个目标，分别为2010年至2011年，2012年至2015年，2016年至2020年。
　　近期目标：经过两年的努力，东北庄原生态杂技旅游区、濮阳杂技特色文化创意产业集聚区初具规模，濮阳市杂技品牌知名度和国际化程度都有大幅度提升，杂技市场主体逐步壮大，特色旅游快速发展，以杂技产业为主导的文化产业取得突破式发展。西水坡遗址陈列馆主体工程完工，龙文化主题城市氛围初步形成。
　　中期目标：建成功能完备、特色突出的东北庄原生态杂技旅游区和濮阳市杂技特色文化创意产业集聚区，杂技教育、杂技研发、杂技演艺、杂技旅游等产业发展迅速，形成国内外有影响力的“濮阳杂技”品牌，濮阳杂技产业综合竞争力大幅提升。西水坡遗址陈列馆成为国家级文物保护单位，中华龙园成为全国知名的龙文化主题公园，西水坡遗址陈列馆和中华龙园构成龙文化探源体验旅游区，濮阳市成为中国龙文化探源体验旅游胜地、国家级旅游目的地。
　　远期目标：华龙区全区文化产业增加值年均增长18%左右，形成比较完备的文化创新体系、公共文化服务体系和现代文化市场体系，濮阳市成为河南文化强省的重要支撑。“东方杂技之都，华夏龙源圣地”的战略定位完全确立，国内外影响力愈来愈强。濮阳杂技特色文化创意集聚区创建国家文化产业示范园区成功。
解读三：未来的“文化濮阳”是啥样
　　在东北庄附近，打造一个展示传统杂技技艺的原生态杂技文化旅游区。
　　在濮东工业集聚区以东、濮范高速公路以南、市区至柳屯工业快速通道以北、东北庄以西的区域内，建设以杂技产业为主体，集聚民间工艺、民俗演艺、姓氏文化等多类文化产业的濮阳市杂技特色文化创意产业集聚区。
　　在西水坡及周边区域，建设西水坡遗址陈列馆和中华龙园，打造龙文化探源体验式旅游区。
　　沿子路墓祠、戚城文物景区、铁丘古文化遗址、西水坡遗址至挥公园和帝舜宫（向北延伸至南乐县仓颉陵），打造中华古文化观光科考带。
　　在濮阳市区东北部中原油田矿井、工厂所在地，建设油田工业旅游区。
　　从新蕾公园-昆吾园，经市中心公园、开发区公园-濮水公园，到海洋馆-中原绿色庄园-世锦园-濮上园-气象科技馆等，形成横贯东西的四大绿色生态片区，联合打造城市生态文化休闲空间。
　　在濮上园和中原绿色庄园，建设杂技主题公园，规划濮阳市旅游综合服务中心，成为全市旅游综合服务区。
　　在濮阳市区，布局食、住、行、购、娱等旅游要素产业。
解读四：濮阳文化改革发展试验区建设如何保障
　　组织、体制保障：在现有濮阳市文化强市建设和文化体制改革领导小组的基础上，组建成立濮阳市文化改革发展试验区管理委员会，对濮阳市区所有文化资源行使监督保护、规划建设、行政管理、文化事业单位体制机制改革等相应政府行政管理职能及其他需要协调解决的工作。加快与文化体制改革相关领域的改革，为文化产业发展提供体制保障。加大财税体制改革。
　　人才保障：引进人才，适应文化产业发展需要，引进熟悉海外运作模式、具备先进经营理念的各类人才，重点是文化经纪、文化传播和营销等专业人才及复合型经营管理人才。培养专业人才，发挥杂技教育优势，培育杂技产业发展中需要的各类人才，与中国知名高校合作，定向培养文化产业需要的专业人才。保护专门人才，对非物质文化遗产传承人、艺术家、文化遗产保护专家等文化专门人才，制订特殊保障措施，充分发挥其在促进文化繁荣、传承历史文脉方面的独特作用。