成都:崇州抢占全域成都旅游制高点
“山地+浅丘+田园+古镇”四轮驱动
古韵十足的街子老街、蜿蜒曲折的伴江游道、曲径通幽的朝圣山路……在中秋节和国庆节来临之际,经过灾后恢复重建和城乡环境综合治理后的崇州街子镇,以焕然一新的面貌吸引全世界的目光。街子古镇的“破茧蝶变”是崇州市站在新的历史起点,转变经济发展方式,建设“西部轻工名城、田园宜居之都、山地旅游高地”的一个生动缩影。“用抓工业的劲头抓旅游产业发展。”崇州市委书记范毅介绍,按照成都建设 “世界现代田园城市”的发展战略和龙门山旅游功能区规划,崇州市将依托自然禀赋和全市人民的不懈努力,全力推进集山地运动、会议会展、疗养度假、休闲观光、生态体验为一体的山地旅游产业。
战略抉择 构建成都旅游业新高地
在“5·12”汶川特大地震中,崇州部分基础设施和景区景点受到损毁,旅游业损失高达31亿元。面对特大地震灾害,崇州市委、市政府坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展战略,抢抓机遇、攻坚克难,实现了旅游产业的恢复性增长。
站在新的历史起点,成都市委、市政府确定了建设“世界现代田园城市”的构想。作为成都市龙门山生态旅游综合功能区的重要组成部分,崇州市肩负全新历史使命。
“瞄准世界知名、全国一流目标,打造成都旅游业新亮点。”为此,崇州市委、市政府作出了“一城一都一高地”的战略抉择,其中“田园宜居之都”、“山地旅游高地”清晰地勾勒出旅游业的发展蓝图。
审视全新历史方位,崇州具备跨越发展的产业优势——崇州有丰富的旅游资源和厚重的历史文化,是中国旅游城市、国家级生态示范区,在全域崇州内顺次呈现出田园风光、浅丘风景、山地奇观等垂直地形地貌,陆游祠、白塔湖、鸡冠山、街子古镇等名胜景区声名远扬,吸引了一大批具有实力和眼光的企业进驻。
审视全新历史方位,崇州具有跨越发展的机制体制——目前,崇州市成立了旅游发展领导小组,市委书记范毅挂帅;组建了龙门山功能区领导小组,综合协调龙门山脉崇州段旅游资源的深度开发和利用;建立了以“一办三部”为核心的旅游产业发展新机制,即龙门山功能区领导小组办公室、重庆路沿线旅游开发指挥部、琉璃坝高山旅游开发指挥部、古镇旅游开发指挥部,全面协调推进产业发展;同时,积极创新投融资体制,组建了琉璃旅游投资开发有限责任公司,作为旅游业发展的投融资平台,2009年融资金额达5.14亿元,并建立多种融资渠道,建立效益驱动、投向明确、产权清晰、政策配套的产业投资机制,广泛吸引民间资本进入旅游产业。
审视全新历史方位,崇州具有跨越发展的坚实基础——
紧紧抓住灾后恢复重建和城乡统筹发展的机遇,崇州市坚持把旅游业作为主导产业,着力改善基础设施、加快恢复重建、打造精品景点。通过把道路建设作为重点,加快改善基础设施,切实提高旅游景点的可进入性。全长
实现路径 四大特色片区建设吹响集结号
蓝图已绘就,构建 “一城一都一高地”的路线图也跃然眼前。
按照“恢复性、调整性、新建性”三种方式,崇州市分步骤、有重点、分层次地推进旅游业跨越发展。
目前,崇州正全力加快发展四大旅游片区:以街子—鸡冠山为走向的北部山区旅游产业发展走廊,以重庆路沿线6镇1乡为走向的浅丘休闲观光、度假养生等旅游产业发展走廊,以羊马新城——桤泉现代观光农业园区为走向的旅游发展走廊,以元通、怀远、街子镇为重点的“金三角”古镇旅游发展走廊。
在指导思想上,坚持以规划为前提、市场为导向、资本为纽带,紧密结合灾后恢复重建,加快旅游业的恢复和重建。
在发展导向上,坚持低山休闲、中山度假、高山观光,先期启动建设街子古镇唐诗韵文化体验博览区、重庆路沿线旅游产业带、以琉璃坝“蜀山论坛”为核心的山地旅游高地。
在发展步骤上,按照先山外后山内、先基础设施后旅游产品的原则,北部山区重点打造街子古镇和琉璃坝 “蜀山论坛”,琉璃坝依托自身独特的资源围绕打造“山地旅游高地”,将琉璃坝打造为国际会议中心和度假旅游目的地,抢占龙门山脉旅游产业发展的战略制高点;中部着力打造重庆路沿线旅游产业带;南部重点打造羊马新城。
与此同时,崇州以街子、琉璃坝、羊马等地为重点,以重大项目的引进和建设为载体,加快旅游景区景点的打造。
在街子,确立了“中华怡养小镇”的定位,投资4亿元的成都传媒 “蜀山栖镇”项目、投资8亿元的浙江和邦郡原“成都美村”项目、投资8亿元的“凤栖山居”五星级文化酒店项目、投资8亿元的西源“豪廷”国际连锁酒店等重大项目正在有序推进,力争年内开工;街子景区
在羊马新城,确定了“湿地羊马、三产高地”发展定位,总投资15亿元的广州嘉裕五星级酒店、湿地公园项目,已于2009年12月奠基动工。
此外,着手启动了以白塔湖为核心的重庆路旅游产业带开发,力争用3—4年建成集运动、休闲、居家为一体,离成都最近的都市休闲区。
结合受灾群众安置点建设,崇州市还专门给10个安置点编制了旅游小村旅游发展规划。目前已有多家民营企业参与到旅游小村的投资建设中。同时,积极引导各乡村农民新区创新管理模式,通过乡村旅游协会、合作社、管理公司等形式整合接待资源,发展乡村连锁酒店,特别是使灾后安置点的农户从单打独斗到整合经营,有效提高了旅游接待能力、规范了旅游市场秩序、提升了旅游服务水平,对受灾群众的安居乐业起到了积极的助推作用。
目标保障 城乡环境综合治理“进景区”
建设“一城一都一高地”除了扎实的工作推进,还需要为实现这一目标创造良好的生态环境和对外形象,为此,崇州市按照全省“城乡环境综合治理全面提升年”的总体要求和成都市委、市政府的总体安排部署,为全面深入扎实地做好城乡环境综合治理工作,尤其是在“进景区”活动中,无缝对接旅游业发展,通过扩大督查暗访范围、加强考核检查、加大问责力度等多种措施和手段,进一步构建了全方位、立体式的督查、暗访、问责机制,进一步推动景区的提档升级。
针对沿山怀远镇、街子镇、三郎镇、鸡冠山乡、文井江镇等五个重灾乡镇及旅游景区的环境卫生治理,崇州市对场镇和主要公路沿线、河道沿线进行了集中整治,对三郎镇凤鸣、欢喜安置点、街子镇莲经、高墩安置点、怀远三官安置点等永久性安置点、原址重建点内及周边环境进行了全面整治,清理景区公路和安置点周边建筑垃圾、生活垃圾,保持安置点及周边环境整洁,秩序井然。并对主要施工线路进行降尘作业和裸土覆盖,清理场镇和道路沿线及景区、景点 “牛皮癣”,规范摊点和广告牌摆放,大力整治旅游景点车辆乱停、保障交通畅通,管理人员定点定岗。
实施两线 (文井江—怀远—三郎,街子—都江堰)四镇旅游景区、景点(怀远、三郎、街子、文井江镇)的风貌塑造。为确保城乡风貌整洁、优美,结合灾后恢复重建分别对旅游景区、怀鸡路、九龙沟路、街安路(桤泉段)沿线风貌进行打造,根据地域特点在外墙点缀了图案,丰富了景区、景点的立面景观。目前,怀远镇至文井江镇,文井江镇至鸡冠山乡,三郎镇四公桩至凤鸣村、四公桩至欢喜村路面铺设和道路两侧的风貌改造工程已经基本结束。
此外,崇州市还在三郎镇凤鸣村安置点、街子镇高墩安置点、怀远镇三官村安置点、文井江镇石柱子安置点、鸡冠山乡薤子村安置点等灾后重建集中居住旅游小村配备清扫保洁人员、垃圾清运人员84名,修建公共厕所19座,配备果屑箱350个、垃圾桶416个,新增垃圾收集房110座、正在建设的生活垃圾中转房18座,彻底解决了过去景区和新农村建设中的环境治理难题。
如今,一个山清水秀,生态环境优良、城乡和谐共生的崇州,正跨步迈向建设成都旅游业新高地的征程。