黄华华：促人口大省向人力资源强省转变

广东省委省政府召开座谈会纪念《公开信》发表30周年

　　黄华华强调把稳定低生育水平作为人口计生工作首要任务

　　昨日（20日）,广东省委、省政府在广州召开全省纪念中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表30周年座谈会,全面总结30年来尤其是近年来我省人口计生工作取得的辉煌成就,分析人口计生工作形势,研究部署统筹解决人口问题的各项工作。省委副书记、省长黄华华出席会议并作重要讲话,副省长雷于蓝主持会议。

　　黄华华指出,《公开信》发表以来,全省各级党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院关于人口计生工作的方针政策及《公开信》精神,紧紧抓住人口问题这个制约经济社会发展的关键因素,始终坚持发展经济与控制人口两手抓,推动全省人口计生工作取得了重大成就。人口过快增长势头得到有效控制,人口结构不断优化,性别结构持续优化,人口素质明显提高。在中共中央《公开信》精神的指引下,我省人口工作成功实现了由“人口增长转型阶段”,到“稳定低生育水平阶段”,再到“统筹解决人口问题阶段”的转变,顺利实现了2002年达到全国中等水平、2005年达到全国中上水平、今年底“基本达到全国先进水平”的目标任务,只用了30多年就完成了发达国家上百年才实现的人口再生产类型的历史性转变,初步探索了一条符合广东省情的统筹解决人口问题的路子。

　　黄华华强调,全省各级党委、政府和各部门要按照《公开信》精神要求,全面加强人口计生工作,统筹解决人口问题,促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展,努力争当全国人口计生工作科学发展的排头兵。要突出抓好五个方面工作:一是继续稳定低生育水平,促进人口长期均衡发展。把稳定低生育水平作为人口计生工作的首要任务和统筹解决人口问题的基本前提,加快建立稳定低生育水平的长效工作机制。加强分类指导,把工作着力点放到困难大、问题多的后进地区,采取综合措施,加快后进转化步伐,坚决把违法生育反弹的势头遏制住。二是继续提高人口素质,促进人口大省向人力资源强省转变。从提高出生人口素质抓起,千方百计降低出生人口缺陷发生率；提高全民健康素养,倡导健康文明的生活和行为方式；全面加强人口计生服务体系建设,切实提高计划生育和生殖健康优质服务水平；增强家庭发展能力,完善家庭发展支撑体系；加强教育培训工作,充分发挥人力资源优势。三是继续改善人口结构,促进社会和谐发展。综合治理出生人口性别比偏高问题,积极应对老龄化问题,进一步完善养老保障制度。围绕计划生育家庭重点关注的家庭发展、子女成才、养老保障等方面,继续完善各项利益导向政策,尤其要抓好城镇独生子女父母计划生育奖励办法等的落实。四是继续优化人口分布,促进流动人口服务管理上水平。全面贯彻落实国家新修订的《流动人口计划生育条例》,进一步完善流动人口服务管理体系；完善省内、省际之间的区域协作内容、形式和管理措施,形成人口聚集地区与周边地区的有效协作机制。五是继续推进人口发展战略研究,促进人口安全和社会稳定。各级党委、政府要将人口发展规划纳入本区域经济社会发展的总体规划,纳入改善民生的总体部署,实现人口与发展的综合决策、协调推进。及时开展对人口发展影响的综合评估,加快形成“党政统筹、部门参谋、各方联动、群众认同”的统筹解决人口问题工作格局。

　　会上,党政干部代表、高要市委书记范汝雄,人口专家代表、中山大学人口研究所所长李若建,人口计生工作者代表、省计划生育协会秘书长赖耀南,独生子女家庭代表、广州市白云区群众周鸣放等分别在会上作了发言。(记者/陈枫通讯员/符信)