林芝工布江达县力促特色产业优化升级

近年来，工布江达县委、县政府以优势资源为基础，以市场为导向，以科技为支撑，以龙头企业为中心，以培育新型农牧民为动力，努力建设既具有明显特色和品质优势，又具备较强规模经济优势的特色农牧业、藏药业产业带，使特色农牧业、藏药业逐步成为农牧民增收的重要产业，促进特色产业进一步优化升级。

　　打造龙头支撑，做大做强订单农业。围绕特色农牧业产业基地建设，该县大力推广“公司+基地+农户”和“公司+基地+协会+农户”的经验，加大对农牧业产业化龙头企业和藏药材加工企业的培育、扶持、发展力度，深度开发农副产品、藏药材资源和林下产品，提高农畜产品附加值，延长产业链，达到“一个企业、一个品牌、一条产业”的目标。在龙头企业的带动下，该县虫草、松茸、藏猪产业链初步形成。

　　组建合作组织，推动产业进入市场。近年来，该县积极鼓励农牧民运销大户、农牧区经纪人、农技人员领办、创办农牧民专业合作经济组织，建基地，搞加工，办市场，抓促销，力争“一乡一协会，一村一基地”，扩大“订单农业”规模；进一步提高农牧民组织化程度，成功组建巴河镇松茸加工协会、仲莎乡林则藏鸡养殖协会、金达镇“夏巴米玛”糌粑加工协会、加兴乡牦牛养殖协会、错高乡藏猪养殖协会5个经济合作组织，通过协会把农户与加工企业和市场紧密相连，在产前、产中、产后为农民提供全方位服务。同时，该县积极发挥协会中介组织协调作用，引导龙头企业和公司与农户形成稳定的购销关系，使之成为引领农民参与市场竞争的现代农业经营组织，成为农业增效、农民增收的有效载体。

　　发挥资源优势，实现资本运作机制突破。该县是资源大县，境内有丰富的水能资源、旅游资源和矿产资源。为了将丰富的资源转化为资本，把潜在的资源优势转化为现实的经济优势，该县县委、县政府依托资源优势，实现资本运作机制突破。在旅游资源开发方面，该县规划了一批重要景区，积极争取国家项目资金和援藏资金，整合县财政自筹资金，初步完成了巴松错、太昭、秀巴千年古堡等景区基础设施建设。在水能资源开发方面，积极探索建立水能资源开发使用权模式，实现水能开发权的有偿使用，将可开发利用水电项目以招商引资项目形式向外推介，以所掌握的水能资源入股，使资源优势转变为惠农强县的实际行动；在矿产资源开发方面，以公开招标、拍卖、挂牌等有偿方式出让矿产资源，获取资源补偿金，以国有资本投资入股的形式联合开发，促进县国投公司与有资质、有资金、有实力的企业进行合作，实现国有资产的保值增值。截至目前，该县已有探矿点25个，采矿点3个，18家探矿企业。