根植沃土春满园 闽文化产业又好又快发展纪实

近年来，福建省委、省政府十分重视文化建设，把加快文化产业发展作为转变经济发展方式、推进文化大发展大繁荣的重要举措，文化产业步入持续快速发展的轨道，文化产品和服务日益丰富，新兴业态迅猛发展，文化产业集群和多元投资格局开始形成，文化产业正在成为福建省经济发展的新亮点、新动力、新引擎。福建省委书记孙春兰说，福建要以改革创新为动力，加快发展文化事业和文化产业，推动社会主义文化大发展大繁荣。

统计显示，2006年至2008年，福建全省文化及相关产业增加值分别为210.05亿元、276.51亿元、352.36亿元，年均递增26.5％，增幅高于地区生产总值平均增长水平。2009年，在国际金融危机影响的大背景下，福建文化产业依然逆势而上，实现增加值446亿元。

政策扶持 营造发展好环境

福建文化资源丰富、底蕴深厚、特色鲜明，有着加快文化产业发展的良好基础和条件。自2004年提出建设海峡西岸经济区的构想以来，福建将文化产业提升到了一个新的高度，先后颁布了一系列推动和扶持文化产业发展的政策和措施。

2009年5月国务院出台的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，明确提出要大力推动文化与经济融合，大力发展文化创意产业，建立海峡两岸文化产业合作中心，着力培育专、精、特、新文化企业，努力使海峡西岸经济区成为全国重要的文化产业基地。此后，福建省在《建设海峡西岸经济区纲要（修编）》中，再度对加快文化产业发展、壮大文化产业、建设全国重要的文化产业基地等作了明确阐述，并提出一系列重要举措。

福建省成立了文化体制改革工作领导小组，牵头协调文化产业发展等有关工作。省政府常务会议、省长办公会议和专题会议多次听取工作汇报，研究文化产业发展的重大问题，从福建实际出发，提出发展文化产业的指导思想、发展目标、基本原则、主要措施，确立了重点发展报刊服务、出版印刷发行、广播影视、演艺娱乐、文化旅游、文化创意、动漫游戏、文化会展、广告、工艺美术等10大文化产业。与此同时，省里在加大财政资金投入、工商税收政策优惠、社保接续、用地优惠、鼓励非公有资本进入、建立健全投融资体系、人才培养引进、艺术院团扶持、人才培养等方面出台了一系列政策和措施，先后出台了《关于在文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业转制为企业的两个规定》、《关于印发福建省非公有资本进入文化产业的若干意见的通知》、《关于印发加快我省创意产业发展指导意见的通知》、《转发信息产业厅等部门关于推动我省动漫产业发展若干意见的通知》、《关于加快我省印刷业发展指导意见的通知》、《关于加强公共文化服务体系建设的意见》、《关于加快文化产业发展的意见》、《关于进一步加快软件产业发展的意见》、《关于印发福建省加快闽台产业深度对接工作意见的通知》、《关于印发福建省出版发行系统体制改革方案的通知》、《关于深化全省出版社体制改革的意见》等一系列文件。

从2009年起至2012年，由省财政设立软件产业发展专项资金，每年安排1亿元用于扶持省内动漫游戏等软件产业；设立文化产业发展专项资金，每年安排3000万元扶持相关文化产业发展和项目建设。

2009年以来，福建省有关部门制订的新闻出版业、广播影视业、演艺娱乐业、广告业、工艺美术业、文化旅游业等文化产业2010年至2012年发展规划相继发布，文化会展业、文化创意业、动漫游戏业的3年发展规划也在加紧制订中。与此同时，省里组织有关部门成立文化产业政策宣讲团，深入各地开展文化体制改革和文化产业发展政策巡回宣讲活动，营造出文化产业加快发展的良好氛围。

特色带动 培养经济增长点

发展文化产业，离不开根深土沃的地方特色。近年来，福建省着力培育建设具有地方特色的文化产业，通过建设基地和园区，逐渐在全省形成了重点突出、特色明显、富有活力、协调推进的文化产业发展格局。

福州、厦门、泉州等中心城市以推动各门类文化产业发展、推进和建设文化产业综合园区和基地为重点；其他区市则注重发挥历史文化、民俗文化、茶文化、老区文化等文化资源优势，形成了若干具有地方特色的优势文化品牌和产业基地。各地按照政府引导、市场运作的原则，发展壮大特色文化产业集群，积极推动文化企业规模化发展，逐步形成了影视制作、动漫游戏、文化旅游、工艺美术等一批文化产业示范基地，以及陶瓷艺术、木雕工艺等若干较有优势的文化产业集群。莆田市的传统工艺美术产业现有工艺美术企业3700多家，从业人员达到17万人，2010年产值可达200亿元。南平市打造的大型山水实景剧目《印象·大红袍》今年3月正式公演，把武夷山“双世遗”文化品牌与旅游产业很好地结合了起来，多项设计创意获得国家设计专利。

目前，福建省已建成福州、厦门两个国家级动画产业基地；已形成福建网龙、厦门乌石浦油画村、厦门优必德工贸公司等3个国家级文化产业示范基地和43个省级文化产业示范基地。依托这些文化产业园区和示范基地等平台，文化产业的集中度、辐射力和聚集效应得到进一步提高。2009年，全省完成动画片发行许可6299分钟，是2007年的13倍，成为全国5个增长最快的地区之一，国产动画片数位列全国各省（区、市）第三名。2009年，厦门软件园入驻的各类影视动漫企业约300余家，员工总数达18000人，实现销售额62亿元。

随着海峡两岸文化交流的持续升温，海峡两岸文化产业界开始携手打造文化产业链，闽台文化产业正在实现多层次全方位对接。先后成功举办的海峡两岸文博会、图交会、茶博会、艺博会、旅博会、印博会、版博会、金门书展、海西广告高层论坛等重要文化产业活动，成为两岸文化界的共同平台。在福州和台北分别创办的“闽台书城”和“台闽书城”，以及正在积极筹建的海峡书局，推动了在图书发行、版权贸易等方面的产业对接。2006年以来，福建省广播影视集团连续6次赴台湾成功举办大型电视综艺晚会，对台文化交流始终走在前列。

合力推动 形成产业发展新格局

福建文化产业快速发展的一个重要标志，是民营资本的大量进入。近年来，福建省认真落实《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，充分发挥改革开放以来福建民营企业积累的资本和机制优势，为非公资本进入文化产业提供良好政策环境和平等竞争机会，鼓励民营资本以股份制、合伙制及个体私营等多种形式兴办文化企业，引导非公有资本以投资、参股、兼并、收购等方式，参与国有文化企事业单位的改革和股份制改造，非公有资本投资兴办和参股的文化企业，经批准可以享受与国有文化企业同样的财政和投融资、税收优惠政策，形成了以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

为进一步推动和规范产业发展，引导民间资本进入，福建省制定和颁布了文化产业投资指导目录。在动漫、印刷、陶瓷等产业，涌现出一批民营龙头文化企业：以动漫为主业的福建网龙2009年的年收益达到6.22亿元，并在香港成功上市；福建鸿博印刷有限公司、厦门安妮纸业有限公司、厦门合兴印刷有限公司等3家民营印刷企业也相继上市。目前，全省民营影视制作经营机构已达34家，占全省影视制作机构总数的58.6%。

正是有了比较宽松开放的政策环境，有了发展文化产业的良好氛围，有了社会各界的参与热情，福建的文化产业才能得到长足和快速发展，成为最具活力和成长性的新兴产业之一。对于福建这样一个有着传统产业优势和文化积淀深厚的省份来说，用先进科技和文化创意改造和提升传统产业，有利于推动产业结构优化升级，有利于加快转变经济发展方式，有利于推进文化与经济的有机融合以及促进传统工业转型升级。（石伟）