博望镇：机械制造产业集群专业镇

一、博望机械制造产业集群专业镇发展基本情况：

博望镇位于马鞍山市当涂县最东端，地处南京一小时都市圈、马芜铜经济圈内，距南京禄口国际机场仅25公里，是安徽省通向苏浙沪等长三角发达地区的一个重要门户。全镇总面积133平方公里，辖11个村，2个社区，总人口近10万人。

该镇建于宋朝梁时，是个工业主导型乡镇，素有“中国刃具之乡”的美誉。近年来，该镇按照新型工业化的要求，以工业集中区建设为载体，以项目建设为抓手，招商引资和全民创业双管齐下，大力发展现代工业，推动了工业经济大发展。经过近几年的快速发展，全镇现已形成以刃模具、机床和筑路工程机械配件三大产业为支柱、机械制造业为主导的特色鲜明的产业集群经济，全镇现有刃模具生产企业400多家，产品主要有剪板机刀片、折弯机模具、园林刃具、冲模等几百个品种上万种规格，年产量达到30万吨；机床制造企业近70家，产品主要有传统的金属板料剪切、折弯和冲压机械以及冲床等，年产机床3万多台套；筑路工程机械配件企业近40家，主要生产公路、建筑、水泥、水利等工程机械的易损配件，包括进口混凝土搅拌机、沥青拌和机、摊铺机的耐磨合金配件等，年产耐磨合金配件10万多吨，筑路机械1000多台。

2008年，博望镇实现工业总产值52.3亿元，增长26.9%；规模工业销售收入20.4亿元，增长49%，固定资产投资完成10.8亿元，增长33.3%；税收完成1.65亿元，增长31%；各项主要经济指标连续多年位居全县乡镇之首。今年上半年，全镇工业总产值实现32.64亿元，增长14.28%；完成固定资产投资9.013亿元，增长83.5%；财税完成1.012亿元，增长21.3%，主要经济指标绝大部分接近或超额完成序时任务。

至2008年底，该镇有工业企业580多家，其中年销售收入超500万元的80多家，年上交税收超100万元的近30家，其中税收超500万元企业3家。拥有自营出口权的企业39家，直接出口创汇企业20多家，创汇近3000万美元， 60多家企业通过了ISO9000国际质量体系认证，有省产品5个和省商标13个，产业工人1.8万名，推销员1.5万名，在全国各大中城市设有销售窗口1000多个。

近年来，该镇先后荣获“全国小城镇建设示范镇”、“全国文明村镇”、“全国环境优美乡镇”、“全国乡镇企业东西合作示范区”、“国家星火技术密集区”，并被授予省“农村综合改革试点镇”、“改革与发展试点镇”、“科技创新示范乡镇”、“优质剪拆机床暨刃模具产品生产示范区”、“刃模具暨机床高新技术产业基地”、“机械制造产业集群专业镇”等多项称号。

二、博望产业集群专业镇发展环境：

当前，正值国家扩大内需，加大投入的良好时机，国家和省出台了振兴装备制造业等一系列政策，有利于博望镇产业集群发展，对于博望机械制造产业集群是一个大好机遇，政策环境好；同时，博望镇近年来的飞速发展，越来越受到了各级领导的关注，博望人吃苦耐劳，勇闯市场，创业意识强，真正形成“干部创事业、能人创企业、百姓创家业”的浓厚氛围，人文环境好；近来来，博望镇社会治安状况逐步好转，无重特大案件发生，企业和居民感到十分安全，治安环境好。

三、博望产业集群发展主要措施与做法：

一抓规划。产业集群并不意味着企业扎堆发展，它是一种通过政府有意识的规划、引导，确定产业集群的目标，推进产业的科学化、集约化、可持续化发展。目前，博望镇按照“高起点、高标准、布局合理、适度超前”的原则，正在编制产业集群发展规划和特色产业规划，规划时，我们突出了产业特色和集聚发展的实际，强化了专业化分工和配套协作，要形成上下游配套紧密、专业化分工细致、社会化协作良好的产业空间发展布局，为产业集群的规范有序发展提供依据。

二抓载体。一是建设园区，提供生产平台。产业集群要想发展，必须有好的发展平台，2005年以来，该镇按照“政府规划，业主经营，市场化运作”的原则，建立多元化、多渠道投入机制，累计投入近3亿元，用于园区基础设施建设，目前，规划20平方公里的工业园区，已建成9平方公里，正成为博望镇招商引资、全民创业和产业发展的新平台，到“十一五”末，其建成区面积可拓展到15平方公里。目前博望镇正在积极申报省级经济开发区、国家特色工业园区和高新技术产业园区。二是发展市场，提供销售平台。2006年，博望镇通过招商引资，引进了一个占地370亩建筑面积17万多平方米的全国性的机床刃模具专业大市场项目，市场一期5万多平方米已经建成，今年5月20日已正式开业。其的目标是将该市场建设成为全国机床、刃模具集散中心，通过大市场带动大招商、发展大物流、促进大生产，来促进博望产业集群健康快速发展。

三抓龙头。当前，正是国内外产业梯度转移的关键时期，作为专业镇，博望镇正把握机遇，有效利用自身优势，积极争取国家和省、市的重点项目，努力引进一批既与现有产业相衔接，又具有高技术含量和高经济效益的大企业、大集团，形成龙头带动效应。同时，博望镇也在大力推进“亿千企业培育工程”，引导和鼓励现有骨干企业或良好成长型企业通过整合、兼并、联营等多种方式“强强联合”发展，支持华菱公司等符合条件的企业开展上市融资工作。目前，博望镇已有产值过亿元的企业5家，3年内，该镇将培育或引进3—5家产值超5亿元、1家产值超10亿元的核心竞争力强的大企业、大集团，以大带小，配套生产，推动产业快速、健康发展。

四抓品牌。品牌是产业集群价值的外在表现，产业集群要有内涵，必须要通过大力培育企业产品品牌，以产品、企业为依托，加大宣传，努力打造区域品牌，造就产业名镇。近年来，该镇在各种媒本上加大了对外宣传，并通过参加名镇展和中博会等各种展会来宣传推介博望，打造博望区域品牌，同时加大企业品牌培育力度，制定奖励政策，目前全镇已有省商标15个和产品5个，高新技术企业7家。该镇的目标是，在现有品牌的基础上，每年力争新培育省“双高”企业5家以上，省产品或商标3个以上，到2011年底，力争争创国家产品2个以上。

五抓升级。产业集群要想得到更好更快发展，必须要加大科技投入，增强自主创新能力，推动技术创新，要不断提升企业技术研发和管理水平，企业要拥有自主知识产权，才能不断增强产品的市场竞争能力。近年来，该镇积极引导企业瞄准国内外同行业先进技术，加大投入，加快推动科技创新和技术进步，不断提高产品科技含量，提升产品附加值和市场竞争力。引导企业走数控化、专业化、产业化道路，鼓励企业加强与高等院校、科研机构的产学研合作，不断增强企业自主创新能力。同时，提升传统产业，加快发展产业关联度大、产品附加值高的汽车零部件、电力设备、铜带、冶金轧辊等新兴产业，推动博望产业结构不断升级转型。并努力争创全国优质机床暨刃模具产品生产示范区和省高新技术产业基地。

六抓服务。产业集群要发展好，服务平台是关键。今年以来，该镇一是建设一个占地100多平方米的人力资源市场，加强创业指导和服务，为劳动就业和企业用工服务；第二，建设了多家物流配送中心，加强物流配送力量，提高了物流服务水平；第三，加强融资服务，今年该镇正在积极筹建村镇银行和小额贷款公司，加强了民营融资担保中心服务职能，并力争多引进一些金融机构入驻博望，提高博望金融服务水平；第四，当前博望镇正利用马鞍山一家扩权强镇试点镇的优势，准备建立一个行政审批服务中心，凡过去在县行政中心办理的事，在该行政审批中心都能办理，为企业提供便捷的服务；第五，加强商会、行业协会等建设，设立职工培训中心、信息服务中心、中介服务中心等多家服务机构，为产业集群的形成和发展提供良好的社会化服务；第六，鼓励企业加大投入，自主或与高校合作建立新产品研发中心、产品检测检验中心、企业技术中心等机构，为本企业或集群内其它企业提供公共技术服务，今年，该镇成立了5家企业技术中心和1家刃模具产品检测检验中心。

四、博望产业集群发展的目标：

今后三年，博望镇将按照省、市、县的工作部署，结合博望实际，进一步加大工作力度，努力促进博望产业集群健康快速发展。坚持企业主体和政府主导相结合，坚持体制创新与机制完善相结合，坚持外向带动与自主创新相结合，坚持全面推进和重点突破相结合，大力发展先进装备制造业，加快构建技术高新化、结构合理化、产业集群化、经营国际化的先进装备制造产业体系。力争到“十一五”末，把博望镇建设成在全国范围内具有重大影响力的先进装备制造业产业基地。

该镇的主要预期目标为：到2011年，产业集群工业产值突破100亿元，入库税金达到3亿元；年产机床5万台，刃模具45万吨，耐磨合金铸件20万吨；培育销售收入超亿元企业10家以上。