任玉岭参事访谈：呕心沥血五十载、肝胆赤诚写人生

　　眼中形势胸中策　　力将民声变政声

　　关注民生、致力发展、奉献社会。这是任玉岭参加政协工作时的自勉。1993年任玉岭担任全国政协委员，1998年担任全国政协常委，2002年出任国务院参事，2003年又再次担任全国政协常委。在连续三届全国政协工作岗位上，任玉岭不辞辛苦，建言献策，为政协工作作出了重要贡献。在改革开放后他有较长时间工作和生活在西部地区，对这一地区比较了解，他在1997年认真研究了经济势能理论、生产要素扩散理论以及流动发展理论之后，认定中西部必将成为生产要素进一步扩散的重要选择地。为此他曾在《中国市长论坛》和《经济界》杂志上，分别发表了《21世纪将是中西部的世纪》、《走向新世纪迎接西部大开发》的文章。2001年在全国政协常委会的一次大会发言中，就总结“三农”问题出现的根源时，他建言认为主要是“对农民只取不予，或是取多予少”造成的。被全国政协上报中央后，引起了不少方面的高度重视。2002年，在政协常委会大会发言中，他又郑重提出“需用皇粮把九年义务教育养起来”。当时一位曾在上海任过副市长的常委在中午吃饭时对他讲:“我的手现在还红着呢。”意思是他鼓掌很卖劲，十分赞成这个观点。在2003年全国政协研究农业问题的常委会上，他应邀讲述了解决三农问题的“三大战略十大突破”。“三大战略”:一是分流农业人口与城市化战略，强调了只有减少农民才能致富农民；二是努力提高人口素质的战略，强调要加大对农村义务教育的投入和对农村初中毕业生进行技术培训；三是加大财政金融对农业投入力度的战略，呼吁放开金融对农村的限制，扩大对农村的贷款。“十大突破”:一是认识上的突破，强调必须提高对“三农”的重视程度；二是地域上的突破，最早提出解决中国“三农”问题必须选择中部鄂、豫、皖、湘、赣五省作为突破口；三是基础设施的突破，强调指出水利工程老化、年久失修、效率大减应予关注；四是农业科技突破，指出农科人员工资没保障和工资过低，已成为农科人才下乡的严重障碍；五是土地所有权突破，建议突破土地使用权的流转，增大农民对土地使用的支配权；六是龙头企业突破，强调大力扶持农民集体创业，更多支持中小龙头企业的创建和发展；七是农业合作组织的突破，建议让农民成为股东，以公司体制实行董事会、监事会运作经营；八是税收突破，认为当时中国免农业税已具备条件，所以，极力主张大胆勇敢地跨出免农业税这一步；九是粮食流通体制和种粮补贴的突破，主张突破对粮食价格的管制和通过各种途径加大对农民的补贴，以保护农民种粮积极性；十是农民进城务工环境的突破，主张在城市打造农民工保障机制，创造农民工进城务工的良好环境。讲话即刻引起了常委们的赞同。免除沿袭了两千年的农业税，现已成为农民期盼的现实。农民土地使用权允许流转，也被写进中共十七届三中全会文件。2004年中央出台的1号文件中，就明确提出了对农村实行“多予、少取、放活”的方针。