创建旅游强县 打造秀美莒南

　　莒南自然景观秀美独特，内涵丰厚，特色独具，既有江北山水之雄犷，又有江南水乡之神韵，是山水结合最融洽的风景旅游区。位于县城北十公里的天马岛（马鬐山）旅游风景区，山依水，水衔山，有“江北大西湖，华北小黄山”之称。有全国的农业生态旅游示范区——栗王景区，景区内洙溪河九条支流如九龙荟萃，碧波荡漾，“栗王”树历经千年沧桑，伟岸苍劲，直冲霄汉。莒南是革命老区，有山东“小延安”之称，拥有中国共产党领导下的个省级政权——山东省政府诞生地暨八路军115师司令部，中华抗日村——渊子崖，甲子山战斗遗址，山东省新华书店诞生地，山东省个团支部诞生地和厉家寨、王家坊前、高家柳沟三个受到毛主席亲笔批示的光辉典型等红色旅游资源20余处。莒南地处泰山佛教、曲阜儒教、崂山道教“三教文化”黄金旅游线上，始建于南北朝时期的卧佛寺，一度成为佛家弘法布道的圣地，也是目前沂蒙山区经政府批准设立的佛教活动场所。莒南天佛位于卧佛寺北，两者位于同一条子午线上，系唐代高僧、天文地理学家僧一行所定，全长3800米，五官清晰，四肢分明，神态安祥，一山三景，堪称世界奇观。莒南有历经600年经久不衰，被人们称为华夏庄园的大店庄氏庄园。

　　资源的独特性、人文的厚重性和市场的兼容性，是莒南发展旅游业的优势所在。近年来，莒南县委、县政府以创建省级旅游强县为动力，坚持把旅游业纳入全县经济和社会发展总体规划，作为主导产业来培植，坚持“政府主导，企业主体，市场化运作，产业化发展”的工作思路，紧紧围绕红色文化、历史（庄园）文化、佛教文化，打造古今文化交相辉映的文化旅游；紧紧围绕奇山丽水和自然生态，打造生态观光、度假旅游，高起点定位、高标准建设、高强度推介、高水平运作，着力打造“齐鲁红都、古镇庄园、天佛圣地、山水莒南”四大品牌，实现了旅游业的跨越发展，2009年全县接待游客160万人次，同比增长25.2%;实现旅游总收入12亿元，同比增长23.2%。

　　一、高起点定位，科学制定旅游业发展规划。旅游服务业综合性强、关联度高、辐射面广、产业链长，完善、严谨、科学的规划是实现旅游服务业可持续发展的重要前提。县委、县政府坚持“旅游开发，规划先行”的原则，抽调精兵强将，组成专门班子，拿出专项资金，先后聘请省内外旅游规划专家100余人次来我县考察旅游资源，论证县域旅游发展方向，进行产品策划和项目定位。在充分调研、反复论证的基础上，先后聘请山东省旅游规划设计院为我县编制《莒南县旅游产业发展总体规划》、《大店镇旅游小城镇规划暨省府旧址二期工程详细规划》；聘请省自然与人文规划设计院、山东大学、山东师范大学、曲阜师范大学、山东农业大学的规划专家组分别作了《莒南县天佛风景名胜区总体规划》、《天佛风景旅游区旅游开发建设规划》、《沂蒙乡村风情园建设规划》、《马鬐山景区建设规划》；聘请北京大地奇创旅游景观设计院做了《山东莒南恐龙遗迹地质公园规划》、《莒南天佛佛教文化苑规划》，逐步形成了莒南旅游发展的科学指导体系。对全县旅游资源全面开展了调查，收集景区自然、地质、地貌、历史、典故传说等有关资料，建立了旅游资源数据库，为莒南旅游的规划建设进一步奠定了基础。

　　二、高标准建设，打造精品旅游景区。莒南有旅游资源单体292个，资源单体密度0.16个/平方公里，优良级旅游资源单体78个，占旅游资源总数26.7%，总体上呈现出以自然资源为主，人文与自然景观相互交融的基本特征。一方面，深挖“特色”，培育景区内在吸引力。以四大景区建设为中心，坚持精心设计、精致建设、精细管理，突出佛教文化、绿色生态和红色旅游三个重点，构筑红与绿、古与今、佛与人三体合一的旅游特色精品景区。古镇大店旅游区。围绕“沂蒙红色圣地，华夏庄园”的景区形象定位，借鉴山西晋城皇城相府治家、治国的理念，深入挖掘庄氏家族“治家、治学、治业”方面的文化内涵，形成集科举文化、儒家文化、商业文化、民俗文化、古建筑文化于一体的文化展示体验区，结合省政府旧址，以府兴园，府园相映。天马岛旅游区。围绕“仙山圣水，度假天堂”的景区定位，东北部开发以水兴山，山水相映，山上有看点，水中造亮点，着力做活水文章。南部开发建设万亩生态园项目，打造农家乐平台。西部开发结合新农村及社区建设，配套建设休闲度假区、饮食服务区、购物休闲区等相关功能项目。天佛旅游区。整合资源，将卧佛寺公园、天佛、望海楼三位一体规划设计，打造天佛文化旅游区，着力融入全国佛教文化旅游线。沂蒙乡村风情园景区。充分利用洙溪河九龙荟萃，果茶飘香，小桥流水，不是江南胜似江南的独特自然生态资源，深入挖掘茶文化、栗文化、乡土民俗文化，以洙溪河漂流和农业观光、采摘等参与性活动、农家乐休闲等为载体，打造具有浓郁沂蒙风情的休闲旅游区。目前，全县拥有国家“AAAA”级景区1个、“AAA”级景区2个、“AA”级景区1个，创建国家级农业旅游示范点1处、省级农业旅游示范点1处，我县被列入全省十佳休闲旅游度假区、全省红色旅游重点线路、全省县域旅游品牌十强县和全市旅游强县创建试点县。另一方面，做好“服务”文章，提升景区竞争力。紧紧把握现代旅游业的发展方向，按照旅游业“食、住、行、游、购、娱”六大要素，大力发展旅游业配套产业，努力为游客创造多功能、高品位的旅游环境。目前全县拥有旅行社5家，从业人员300余人；拥有星级宾馆7家，其中三星级以上宾馆1家，各类特色餐饮宾馆150余家，日接待客人5000人左右；开发了茶叶、板栗、花生、条柳编、石雕石刻等9大类、150多种极具莒南特色的旅游产品，有效地满足了广大游客的购物需求。独具特色的自然、人文景观，加之日臻完善的旅游服务体系，越来越受到中外游客的青睐。

　　三、高强度推介，加大宣传促销力度。把旅游纳入宣传工作的大盘子，重大外宣、招商、对外友好、文化交流等活动中与旅游宣传有机结合，统筹安排，对重大旅游宣传促销活动，县级班子领导亲自带队，具体组织协调。近年来，集中力量举办了沂蒙绿茶节、马鬐山登山节、厉家寨樱桃节、天佛荷文化节等各种旅游活动，并先后组织参加了山东五一黄金周旅游总动员、（北京）中国齐鲁沂蒙革命老区行大型系列活动新闻发布会、齐鲁作家“美丽莒南”创作笔会等大型宣传促销活动20多次，接待旅游业内人士前来我县考察踏线活动100余次。《沂蒙》、《杨虎城》、《地道英雄》等影视作品都在我县拍摄。今年以来，举行了“全省妇女爱国主义教育基地”、“全国妇女爱国主义教育基地暨沂蒙红嫂事迹陈列室”揭牌仪式；成功争取并举办了“中国红色体育展示大会暨莒南·天马岛休闲旅游节”，中央电视台《新闻联播》对我县举办的红色体育展示大会进行了报道；成功举办了山东省政府旧址实业厅展馆开馆仪式。实施“低成本”促销策略，建立旅游市场促销信息库，与外地1000余家旅行社签订了优惠协议。重点加强了与日照、郑州旅游单位、新闻单位的合作，借助日照夏季海滨旅游火爆、河南游客众多的优势，积极接受辐射，吸引了大批游客前来我县观光旅游。

　　四、高水平运作，建立多元化投入机制。在旅游开发过程中，我们坚持政府主导、社会投入、市场运作“三力合一”，实现了投资主体多元化，有效地破解了旅游业开发的资金“瓶颈”。基础设施政府“包”起来。大力开展旅游开发建设年活动，把旅游基础设施建设纳入全县农业综合开发、小流域整治、土地整理和“村村通”油路等重点工程项目，山、水、林、田、路和景区景点开发统一规划，统一治理，治一山成一景，治一河成一景，一治一道风景线，实现集约投入，连续投入，切实保证了旅游开发的基础性投入。开发项目“招进来”。把旅游作为全县招商引资重点领域，坚持每次集中招商都重点推介旅游项目，每年都搞一次旅游专题推介，并制定了一系列旅游招商引资优惠政策。上级扶持“争过来”。积极争取国家、省、市旅游专项资金，多渠道加大投资力度，加快旅游资源的开发进程。今年以来，实施了天马岛旅游二期、省政府旧址二期工程和大店古镇庄园开发项目，目前已完成八路军山东抗日根据地纪念馆（新馆）暨中共山东分局纪念馆主体工程及古镇庄园城门楼、城墙建设和沂蒙红嫂展室改陈布展，累计完成投资1700万元。