蒋巨峰：“挂包帮”不是开小灶而是以点带面

四川省委、省政府决定，从今年起连续3年在国家扶贫开发重点县和地震重灾区开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作。6月4日，省委副书记、省长蒋巨峰到所联系的广元市元坝区进行调研，深入紫云乡紫云村等贫困村落问计于民。

　　紫云村位于半山上，人均仅4分瘠薄的坡地，去年人均纯收入2380元，740人中288人年均收入不到1196元。

　　村民杨玉映家中，没有一件像样的家具，做饭用柴火，吃水靠人挑。看到这些，蒋巨峰表情沉重。全村致富带头人李明秀说，她家试过养鸡和种植苹果、柑橘等，由于生产条件恶劣等原因，都不奏效。后来，她带头种猕猴桃，去年收入13.8万元，现在全村有100多人也跟着种了。不过，猕猴桃需水量大，紫云村缺水是个大难题。

　　在田间地头、房前屋后，蒋巨峰摊开笔记本，请村民们畅所欲言。靠天饮水、电费高、4.2公里村道未硬化、水库上没桥、旧房想改造——村民们提出的问题，蒋巨峰一一记下，并和大家探讨：“用提灌和从其他水源引水，从长远看哪一种费用更低？得算算经济账”；“猕猴桃的确不错，但还有没有更节水的作物呢？可以请农业专家来研究”；“旧房改造能不能和产业布局结合起来考虑”……

　　蒋巨峰指出，开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作，是省委、省政府着眼于到2020年全省各地同步实现全面小康的目标而确定的。对于具有特殊困难的国家扶贫开发重点县和地震重灾区，必须采取超常规的办法，帮助其实现跨越式发展。

　　蒋巨峰强调，在帮扶过程中，要用统筹城乡发展的理念和措施，尽快推进基本公共服务均等化。要找准突出的民生问题加以优先解决，一个一个研究有针对性的举措。要着眼长远谋划扶贫解困和发展致富的各项工作，同时制定三年工作的阶段性目标，细化年度工作方案。“挂包帮”的相关领导、部门、干部，以及各区县和乡镇党委、政府，各村党支部、村委会，是这项工作的工作主体、责任主体，要切实担负起责任来，主动有为。省级各部门要积极做好指导、协调、服务等工作。同时，要尊重群众的发展主体地位，充分调动群众积极性、创造性。“挂包帮”不是“开小灶”，而是通过我们的帮扶让群众坚定发展信心、选准发展道路；通过政策引路和资源整合，来加快特殊困难地区的发展。从而通过点上的突破来产生示范效应，带动面上的工作。

　　蒋巨峰希望元坝区从对重点贫困地区的扶贫开发中，进一步探索加快发展的路径。要针对交通区位条件变化、亭子口水利枢纽工程建设、灾后恢复重建等新形势，深化对区域经济的认识，研究比较优势和发展空间，解决制约发展的突出问题。要科学规划，找准产业定位，着力在加快城镇化、完善提升基础设施和公共产品、培育特色优势产业上取得突破。

　　省政府秘书长于伟参加调研。（记者谭江琦 徐凯）