王守卫谈少数民族县域经济的定位与发展

中共辽宁省岫岩满族自治县委书记王守卫近日接受新华社记者采访时说，县域地区的战略定位是县域地区发展和竞争战略的核心，是在深刻把握历史与现实、经济与社会、功能与个性、目标与追求等诸多方面的基础上，对一个地区的个性特征、发展理念、发展目标和独特优势的高度提炼。岫岩满族自治县地处辽东半岛北部，隶属于鞍山市，总面积4507平方公里，人口50万，是连接辽宁沿海经济带和沈阳经济区的重要节点。随着环渤海区域经济一体化、北黄海的开发开放和东北老工业基地振兴步伐的加快，进一步明确岫岩自身战略定位，有益于强化并发挥岫岩的区域竞争优势，更好地参与和融入全省大格局，实现跨越式发展。

    在全省一体化发展的大坐标系中找准岫岩发展定位

    王守卫认为，县域地区发展定位本质上是对县域发展方向和发展模式的基本判断，它根植于发展，服务于发展，指导和引领发展。科学鲜明的发展定位，可以催生适合地区自身实际的发展战略，对内起到凝聚共识、鼓舞士气的作用；对外起到快速识别、提升竞争力的作用。

    辽宁省委书记到岫岩调研时曾要求：岫岩要保持好生态环境，做到绿水青山永续长存，建设辽东生态旅游大县。省长陈政高在鞍山调研时指出：岫岩要形成辽宁“五点一线”接点，成为沿海县。鞍山市委书记张杰辉要求：岫岩要在全省八个少数民族自治县占得头把交椅，成为全省少数民族自治县加速发展的一面旗帜，全省贫困县走向富裕县的典范，鞍山市县域经济发展的先进县。市长谷春立提出岫岩要打好“五张牌”，即打好规划牌，创造发展新空间；打好园区牌，实现工业进园区；打好资源牌，推进产业深加工；打好特色牌，加快新农村建设；打好敬业牌，推动岫岩快速发展。这些领导的指示要求，进一步开阔了我们的视野，理清了我们的思路，明确了我们的目标。

    王守卫提出，综合当前全省、全市发展形势和特点，特别是面对全面建设小康社会和东北大振兴的全新实践格局，我们跳出县域看县情，跳出山区看岫岩，站在全省一体化发展的大框架下，从历史、现实及未来的多重时空交叉点上思考，在新的发展坐标中，积极探索，找准位置，不断丰富岫岩未来发展的目标定位体系。

    总体定位是：“中国玉都·山水岫岩·魅力满乡”。努力成为辽宁沿海经济带和沈阳经济区对外开放的“桥头堡”、经济发展的“给养地”、休闲旅游的“后花园”。

    目标定位是：“全省民族县之首”。力争3-5年再造一个岫岩，即一般预算收入等主要经济指标至少翻一番，名列全省8个少数民族自治县之首，全省44个县（市）前10位。人均收入大幅提高，社会和谐、生态文明。

    产业定位是：建设“四个基地”，即全国最大的玉雕产品销售集散基地、省内闻名的矿产品精深加工基地、优质特色农副产品加工基地、旅游休闲度假观光基地。

    措施定位是：念好山字经，吃好资源饭，唱好开放戏。

    以上这几个定位，将会使岫岩融入辽宁沿海经济带和沈阳经济区中有所遵循、借力发展，又能使岫岩在地区一体化发展中体现特色、发挥优势。