广东地震局副局长称抗震设防多处需要完善

广东省地震局副局长梁干

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　　■我国地震总体情况是西(部)强东(部)弱。广东位于我国东南沿海地震带，就华南地区而言，广东的地震活动相对强一些。

　　■防震减灾不能把筹码单单押在预报上，预报成功对减少人的伤亡确实有用，但无法减少建筑物的破坏。要达到最大限度减轻地震灾害，得靠综合防御，不能单靠预报。

　　■我们的学校现在都很好，一栋大楼有上千个学生，如果没有平时的有序准备，一旦风吹草动，房子摇一摇引起恐慌而造成人员伤亡，那是要不得的

　　■我们现在最担心是农民的自建房、城中村的房子、城市里的老旧房子的抗震性能。

　　■学校、医院、人口密集场所，抗震设防要高于一般标准。

　　■广州已建成的有陈家祠广场、东风公园、晓港公园三个应急避险场所。像广州这么大地区，这三个肯定是不够的。

　　玉树地震余痛未消，防震备受关注。广东省地震局副局长梁干最近接受羊城晚报专访时表示，目前公众的防震意识还远远不够，抗震设防还有很多需要完善的地方。

　　广东也存在地震危险

　　羊城晚报：请介绍一下广东地震发生的情况？

　　梁干：我国地震总体情况是西(部)强东(部)弱。广东位于我国东南沿海地震带，就华南地区而言，广东的地震活动相对强一些。

　　近百年以来，在广东的陆地和近海，发生过11次6级以上的强烈地震。最大的一次是1918年汕头南澳发生的7.3级大地震。新中国成立后，较大的地震如1994年9月16日，台海海域发生7.3级地震，导致粤东地区3人死亡、698人受伤。这表明，广东地震的危险还是存在的，不能掉以轻心。

　　羊城晚报：人们应该如何正确地看待地震呢？

　　梁干：首先要有忧患意识，地球在运动，地震肯定会发生，但它什么时候发生、会发生在哪里，目前的科学水平还不能给出准确的预测，因而我们要有“防”的意识，但又不能盲目“恐震”。每当大地震发生后，各种谣言总会随之而来。有关地震的传言往往讲得很具体，很吓人，又“精确”又“大”，但目前地震预报还不过关，发预报也不会那么准确。

　　地震预报只能由省级政府批准授权以后发布。

　　抗震减灾不能单靠预报

　　羊城晚报：广东的监测预报能力是怎么样的？

　　梁干：监测、预报是两个概念。我们的监测水平处于全国领先，地震发生后，我们能很快地准确地测定它的位置、震级、时间。我省监测的台站遍布全省，有100多个台站，可以做到1分钟自动速报、3分钟修正速报，10分钟最终速报。

　　至于预报能力，则跟全国、全世界一样，都还是个难题。防震减灾不能把筹码单单押在预报上，预报成功对减少人的伤亡确实有用，但无法减少建筑物的破坏。要达到最大限度减轻地震灾害，得靠综合防御，不能单靠预报。

　　羊城晚报：广东防震减灾主要在哪些方面着力？

　　梁干：主要有工程性措施和非工程性措施。

    工程性措施，就是加强建筑物抗震设防。我国建筑物抗震设防目标，就是“小震不坏、中震可修、大震不倒”。要做到这点，建筑选址应避开地震断层，同时，要符合法律要求的抗震设防标准，比如广州市一般的工程建筑要按烈度7度进行抗震设防，等等。

　　非工程性措施，一方面是各级政府要依法增加对减灾的投入等。另一方面是社会公众要具备防震减灾意识，掌握基本的逃生办法。1994年9月16日台海海域的7.3级地震，那场地震本来对粤东没有大影响，房子只是摇了摇，但学生们拥挤踩踏，导致人员伤亡。我们的学校现在都很好，一栋大楼有上千个学生，如果没有平时的有序准备，一旦风吹草动，房子摇一摇引起恐慌而造成人员伤亡，那是要不得的。

　　担心城中村房子抗震性能

　　羊城晚报：目前广东在工程性防御方面进展如何？

　　梁干：大家越来越重视建设工程抗震设防，新建的建设工程，尤其是重点工程，大部分已经管住了。

　　我们现在最担心是农民的自建房、城中村的房子、城市里的老旧房子的抗震性能。因而除了管好新建的房子外，对现有房子进行抗震性能普查，然后进行抗震性能鉴定、进行加固，这方面任务还很艰巨。在广东省防震减灾“十一五”计划中，规定要在全省抗震重点防御区，开展建筑物抗震性能普查，省财政划出了专门的资金，目前正在进行，进度能够按照“十一五”规划的要求来完成。

　　羊城晚报：房子越建越高、地下空间越拓越深，这对防震有没有提出特别要求？

　　梁干：建高楼、挖地铁，都要有特殊的抗震要求。地铁、高楼肯定要做地震安全性评价的，通过评价来确定抗震设防标准。

　　新的《防震减灾法》还规定，学校、医院、人口密集场所，抗震设防要高于一般标准。除了搞得结实以外，还需要有疏散的标志。设计要科学，如逃生的门应该是前进方向往外推而不是往里拉。

　　广东已建地震专业救援队

　　羊城晚报：广东省地震应急反应和地震应急能力如何？

　　梁干：目前我省的地震应急预案体系已经比较完善。但要做到预案覆盖全社会，还有大量工作要做，如社区、农村这方面还要加大力度，有些企业也还得重视。光有预案还不行，还得演练。

　　省里依托公安消防特勤，组建100多人组成的地震专业救援队。全省21个地级市中，还组织了20支应急志愿者队伍，有名有姓的已经有6000多人。

　　前年要求全省每个市至少先建一个地震应急避险场所，而各个市也都在按照省里的要求，规划建设避险场所。广州已建成的有陈家祠广场、东风公园、晓港公园三个应急避险场所，广州市避难场所的规划方案已经做出来，正在等待论证审批。像广州这么大地区，这三个肯定是不够的。虽然国际上还没有通用的应急避难场所数量的标准，但是我们应该做到，人员密集的地方，能够有让他们避险的地方。羊城晚报记者 陈强 通讯员 何晓灵