黄奇帆:重庆五大举措推进长江上游金融中心建设

在国民经济中扮演重要角色的资本市场在未来如何创新发展？如何利用资本市场为重庆的快速发展服务？昨日（26日），2010重庆资本市场创新与发展论坛在我市举行，来自全国各地金融界的300余名专家学者齐聚一堂，为我市金融业和资本市场的发展与创新出谋划策。　

市长黄奇帆出席会议并发表演讲，中国证监会副主席刘新华、中国社科院副院长李扬、上海证券交易所总经理张育军等嘉宾出席论坛。

重庆经济近年来发展顺利的原因，就是把金融在经济中的作用较好地发挥出来了

黄奇帆在演讲中说，重庆正在加快建设长江上游的经济中心、金融中心、商贸中心，西部开发新的增长极，城乡统筹的直辖市，目前正实施三大战略：一、以“五个重庆”推进城市化进程；二、以电子信息、汽摩等六大支柱产业推进工业化；三、以城乡基础设施、公共服务、社会保障均衡发展，以及农民工进城成为城市市民、城乡资源要素互动，推动城乡统筹一体化发展。

“邓小平说，金融是现代经济的核心。金融‘一招棋活’，经济发展‘全盘皆活’。重庆经济近年来发展顺利的原因，就是把金融在经济中的作用较好地发挥出来了。”黄奇帆说。

近年来，重庆将不良贷款率从2001年的30%降低到1.2%以内，成为全国金融生态的地区之一。正是基于此，全国各地的银行等金融机构将资源带到重庆，使重庆的银行、证券等业务量快速上升，其中银行贷款余额的年增长速度，几乎超过全国年平均增长水平5个百分点。重庆金融企业资本回报率达到20%左右，高于全国15%的平均水平。

黄奇帆表示，近年来，重庆的金融业不仅为工商业提供血液，自身也发展壮大，成长为国民经济支柱产业。5年前，重庆金融业增加值占GDP的比重为3%，去年上升到6%，预计今年在7%左右，到2012年，预计会上升到9%左右。这充分说明金融业在重庆不仅仅是简单的服务业，而是国民经济重要的支柱产业。

重庆将从五个层次推进金融中心建设

黄奇帆说，重庆建设长江上游金融中心分为五个层次。

，银行、证券、保险三大金融业务，要将其规模做大，机构也要增多。目前我市GDP与贷款余额的比例是1∶1.4，在重庆GDP达到1万亿左右时，争取贷款余额达到1.6万亿，比例达到1∶1.6。黄奇帆表示，当一个地区GDP与贷款余额的比例为1∶2的时候，该地区作为金融中心的作用就凸显出来，重庆未来将争取实现1∶2的发展目标。

第二，我市将加快发展小额担保公司、租赁公司等8类非银行类金融机构。

第三，加快各类要素市场建设，我市的OTC、农畜产品等五个交易所，对重庆经济发展、要素辐射都有重要作用。例如农畜产品交易所成立时，批以6.5元每公斤价格签订的生猪交易协议，目前已经到了交割期，而此时生猪价格已经下跌到了4元多一公斤，但签订协议的重庆养猪农户的收益得到了保障。

第四，推动离岸金融结算中心建设。目前我市已经争取到一家国际大企业的结算中心落户重庆并且运行良好，未来还将与美国一家公司合作，探索在重庆设立国际电子商务结算中心。

第五，加强金融中心的制度建设，保障金融安全，吸收全国各地的金融人才。

未来重庆资本市场发展将侧重五个方面，争取3-5年时间使重庆上市公司市值占GDP的比例达到1∶1

就重庆的资本市场发展而言，黄奇帆提出了具体的发展思路和期望。

首先，我市将提高经济证券化率，利用3-5年的时间使重庆上市公司市值占GDP的比例达到1：1。

第二，提高上市公司质量，加快绩差上市公司的重组，优化上市公司结构，使重庆上市公司的总体质量优于全国平均水平。　

第三，建设国内一流的证券公司和基金公司，要争取更多的新基金注册在重庆。

第四，积极参与场外交易市场建设，为全国多层次资本市场体系建设做出贡献。

第五，目前重庆正逐渐成为资金融通的基地，未来要使重庆成为全国股票发行和债券发行的上市路演中心城市。

四大措施深化资本市场改革，提高服务经济发展能力

中国证监会副主席刘新华在论坛上发言表示，资本市场在促进经济发展上尚存巨大空间，未来我国将以四大措施深化资本市场改革、提高服务经济发展能力。

首先，要完善市场基础性制度，夯实市场健康运行基础。其次，加强多层次资本市场体系建设，提高服务经济发展的能力。第三，要深化机制、体制创新，提高资本市场的深度和广度。第四，要加强和改进监管，促进市场健康稳定发展。

就加强资本市场与区域经济良性互动，推动区域经济发展上，刘新华表示，要加强地方金融生态建设，积极培育优质上市资源，不断提升辖区证券期货经营机构的核心竞争力，以合力推动资本市场健康发展。

论坛上，重庆市证监局、上海证券交易所、重庆市金融办、重庆市国资委还共同签署了“四方合作备忘录”。

副市长周慕冰主持论坛。（记者 杨冰）