祁连县以民生为抓手加快城乡发展步伐

　　近年来，祁连县把推进城乡一体化作为提升发展水平、解决“三农”问题的根本出路，以城乡一体化建设为载体，切实改善民计民生。

　　一是培育特色产业，努力使农牧民变“富”。为加快农牧业发展步伐，大幅度提高农牧区居民收入，大大强化了农牧业结构的调整力度。鉴于祁连特殊的生态位置和广种薄收的农业现状，做出了养殖“绿色奶牛”的决策，并在3个村先行试点，建成了标准暖棚、挤奶厅、青贮窖、多汁饲料窖等，从天津购进荷斯坦奶牛414头，目前，已产牛犊154头。今年，将进一步扩大试点范围，计划再购奶牛800头，稳步推进，力争10年内将全县23个农区行政村整合为17个奶牛养殖小区，奶牛养殖规模将达到1万头。为延伸产业链，不断提高产品的附加值，实现农畜产品就地增值，启动建设了农牧业产业化生态工业园区，将分别开展牛羊肉、精饲料、乳制品、野生菌、鹿产品等加工，现已有三个企业入驻并开工。投资200万元正在解决园区的“三通一平”工程。

　　二是完善基础设施，努力使城乡距离变“近”。一方面提高县乡公路等级，完成了峨祁公路、默勒至石棉矿段公路改造升级，人民路、八宝路、团结路、七一路为主的“四横十四纵”路网格局初步形成。全县公路通车里程达到1347公里，农村公路里程达到789公里，乡镇公路通达率达100%村，村级公路通达率达90%。全县5个乡镇29个村通固定电话，98%的村实现移动通讯网络覆盖，5个乡镇开通了宽带上网。

　　三是改善人居环境，努力使农牧区变“美”。为改善生态环境，减轻草场压力，促进草畜平衡，促进群众增收，实现畜牧业可持续发展，在坚持“封、育、护、禁、播”等多种措施，多管齐下，综合治理的同时，动员全社会在全县范围内开展了以禁止白色污染、鼠害“歼灭战”、清理草原垃圾、平整土垡墙等为主的草原综合治理活动，共清理草原碎石垃圾1500余吨，拆除土垡墙230公里，共捕捉鼠兔32.54万只。县财政落实71.5万元作为鼠害防治经费和奖励经费。连续四年每年投资100多万元实施绿化工程，共植树造林17万株，绿地面积达101万平方米，绿化覆盖率为33.8%。动员全县干部群众义务植树达65万株。新增路灯、景观灯903盏，投入287万元对县城杂乱无章、影响城镇建设的电力杆线进行了入地整治，投资107万元实施了道路标线、设置了信号灯，20名协警员全天执勤。

　　四是促进农牧民转移，努力使农牧民变“市民”。大力推行农牧业集约化经营，促进富余劳动力向城镇转移，去年，全县劳务输出6277人次，实现收入3051万元，增长53.7%。扎麻什多什多小型调庄项目顺利完工，53户群众全部迁入新居，野牛沟56户牧民进城定居工程接近尾声。积极引导农牧民向城镇转移，近四年来，共有194户355人转为小城镇户口，有力的推进了城镇化进程，城镇化率达到39.2%。结合学校布局调整、游牧民定居工程，制定出台了《祁连县农牧民进城定居优惠办法》，该办法涉及农牧民子女上学、就业、就医、经商及居住环境等方方面面，共承诺了十二项优惠政策。保持土地、草场承包责任制不变，让农牧民进城而不失地，极大的提升了农牧民进城定居的积极性。