温家宝：社会发展要更多关注穷人及弱势群体

 据新华社电 昨日上午，十一届全国人大三次会议在人民大会堂举行记者会，国务院总理温家宝应大会发言人李肇星的邀请会见中外记者，并回答记者提问。这次会见在人民大会堂三楼金色大厅举行，历时近2小时20分钟。1000多名中外记者参加记者会。

    1 社会发展要更多关注穷人

　　我们的经济工作和社会发展都要更多地关注穷人，关注弱势群体，因为他们在社会中是多数。

　　新加坡《联合早报》记者：政府工作报告里说要分好社会财富这块“蛋糕”，促进社会公正和谐，让人民更幸福、更有尊严地活着。但是我看到社会上也有一些现象，还有很多这样那样的不公，比如收入分配不公，农民工融入城市也存在很多困难。作为总理，您如何指导政府促进社会公平正义？保障中国人民过更幸福、更美好、更有尊严的生活？

　　温家宝：我们国家的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展，这三者都不可偏废。集中精力发展生产，其根本目的是满足人们日益增长的物质文化需求。而社会公平正义，是社会稳定的基础。

    我认为，公平正义比太阳还要有光辉。勿庸讳言，现在，社会上还存在许多不公平的现象，收入分配不公、司法不公，这些都应该引起我们的重视。我曾经讲过，一个真正的经济学同高尚的伦理学是不可分离的。也就是说，我们的经济工作和社会发展都要更多地关注穷人，关注弱势群体，因为他们在社会中是多数。我们要推进经济体制改革、政治体制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促进生产力的发展，实现社会的公平正义。同时，能使每个人也有自由和全面发展的机遇。

　　中国的现代化绝不仅仅指经济的发达，它还应该包括社会的公平、正义和道德的力量。在我在任的最后几年，我将为这件事情尽最大的努力。我相信，我们以后的领导人会更加关注这个问题。

　　解读

　　公平正义需解决好收入分配

　　在记者会上，温家宝总理提到了要更多的关注穷人、关注弱势群体，中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙认为，这是领导层力求解决社会收入差距扩大等一系列问题的体现，他认为，国家也将会出台政策，来解决这些问题。

　　对于温家宝在回答记者提问时所阐述的推进社会的公平，毛寿龙认为，这主要指的是解决收入的初次分配和再次分配，也是转移支付和民生方面的保障。“比如促进就业、缩小收入差距，以及在社会保障、医疗、教育上更多的促进人与人之间的公平。”

　　他说，初次分配的完善，就要有完善的劳动力市场，让更多人有就业的机会，减少劳动力市场的阻力障碍，同时给穷人更多的服务。另外，也要不断的推进更多人投资，解决垄断问题。

　　对于“正义”，毛寿龙认为，这主要指的是改善司法不公，加强司法调解和社会调节。他认为，在我国，解决纠纷上，司法判决和司法调解都很重要，虽然长期来看，司法判决是解决问题的根本，但是对于很多人来讲，在现阶段，行政调解、社会调节也会更重要一些。

　　另外，在社会正义方面，判决执行难也是需要关注、解决的问题，毛寿龙说，现在，很多领域都在想办法解决这个问题，我想，只依靠司法力量来解决确实很难，还需要政府强有力的支持。

　　对于“促进人的全面自由发展”，毛寿龙说，这主要指的是文化方面的建设，做一个有文化的人。一个人要自由发展，政府就要创造良好的市场环境，包括事业领域的改革，投资资本市场的改革等。在国际舞台上，每个人都有自由发展的机会，毛寿龙认为中国为国际舞台贡献了很多，但是从人才角度讲，我们贡献的人才还是少，“比如国际组织中，中国人的身影还很少，这就要求我们需要有更好的国际眼光，也需要政府提供更多的舞台和支持。”本报记者 吴鹏

　　现场

　　楚辞明志做好今后三年工作

　　昨天，记者会开始时，温家宝说，过去的两年我们是在极其困难条件下走过来的。人民用坚实的步伐走过了不平坦的道路，这将会在历史上留下印迹。今后几年，道路依然不平坦，甚至充满荆棘。

　　温家宝表示，我们应该记住这样一条古训：行百里者半九十。不可有任何松懈、麻痹和动摇。同时我们要坚定信心。华山再高，顶有过路。解决困难的办法、出路和希望，在于我们自己的努力。我深深爱着我的国家。

　　温家宝说，没有一片土地让我这样深情和激动，没有一条河流让我这样沉思和起伏。亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔。我将以此明志，做好今后三年的工作。

　　“我精力充沛基本无假日”

　　昨天，温家宝总理在回答香港《星岛日报》记者“如何一直保持旺盛工作精力”的提问时说，至于我的身体，大家会看到，我还是有着充沛精力的。

　　温总理说，虽然我是一个基本没有节假日的人，但我还是喜欢锻炼的，无论是散步还是游泳，都使自己的身心能够放松，以保持旺盛的精力来对付繁重的工作。

　　辞解

　　“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”

　　出自屈原《离骚》。大意为：这些都是我内心之所珍爱，叫我死九次我也绝不改悔。

　　“行百里者半九十”

　　出自西汉·刘向《战国策·秦策五》。大意为：走一百里路，走了九十里才算是一半。比喻做事愈接近成功愈困难，愈要认真对待。

　  2 涉及主权我们铮铮铁骨

　　在涉及中国主权和领土完整的重大问题上，即使是在很穷的时候，我们也是铮铮铁骨。

　　德新社记：中国现在正在崛起，国际社会期待中国在应对全球挑战以及政治、安全、经济等领域的问题上发挥领导作用。中国是否有这个能力及意愿在国际舞台发挥更大的作用？

　　温家宝：你的问题问得还是比较平和的。实际上现在在舆论上，已经出现了“中国傲慢论”、“中国强硬论”、“中国必胜论”的观点。你给了我一个机会阐述一下我们是如何看待自己的。

　　，中国这些年经济虽然发展很快，但是由于城乡不平衡、地区不平衡，再加上人口多、底子薄，我们确实还处于发展的初级阶段。前不久，为了征求群众对政府工作报告的意见，我到离北京只有150公里的滦平县。我看到那里的群众虽然这些年来生产生活条件有所改变，但依然与北京有很大的差距。这个村子我已经去了三次，分别是2000年、2005年和2010年。我经常劝记者多到中国的农村和中西部地区看看，你到那里看看就知道上海和北京的发展不能代表整个中国。我们要实现小康目标还需要做出艰苦的努力；要建成一个中等发达的国家，至少要到本世纪中期；要真正实现现代化，还要上百年以至更长时间。

    第二，中国坚持走和平发展的道路。中国的发展不会影响任何国家，中国不发达的时候不称霸，中国即使发达了，也不称霸，永远不称霸！

　　第三，在涉及中国主权和领土完整的重大问题上，即使是在很穷的时候，我们也是铮铮铁骨。

　　第四，中国是个负责任的国家，中国主张并积极参与国际合作，解决当前国际经济和政治的重大问题。中国对不发达国家实行的援助是不附加任何条件的。

　　这四点就是我们中国对外政策的基本立场。

　　3 人民币币值没有低估

　　我们反对各国之间相互指责，甚至用强制的办法来迫使一国的汇率升值。

　　英国《金融时报》记者：现在中国经济发展速度很快，中国经济迅速实现企稳回升，中国的通货膨胀也在上涨，几乎已经达到了您在政府工作报告中定下的今年通胀保持在3%左右的目标。不管外界给中国什么样的压力或者对中国的货币政策作出什么评论，我想问，让人民币升值难道不是符合中国自身利益的一件事吗？

　　温家宝：，我认为人民币的币值没有低估。第二，在国际金融危机爆发和蔓延期间，人民币汇率保持基本稳定对世界经济复苏作出了重要贡献。人民币汇率在国际金融危机蔓延中基本稳定，对世界经济复苏起了促进作用。

　　第三，一国的汇率形成机制是由一国的经济决定的，汇率的变动也是由经济的综合情况决定的。我们反对各国之间相互指责，甚至用强制的办法来迫使一国的汇率升值，因为这样做不利于人民币汇率的改革。

　　第四，人民币将继续坚持以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度，我们将进一步推进人民币汇率形成机制的改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　4 警惕经济反复防二次探底

　　世界经济的主要矛盾和问题并没有完全消除，有可能使经济复苏的形势出现反复，甚至二次探底。

　　新华社记者：不少经济学家认为世界经济和中国经济的发展都存在二次探底的风险，甚至认为风险不可避免。您在政府工作报告中也用“极为复杂”四个字形容今年我们面对的形势，您怎么看舆论的这种担心？中国经济将如何避免出现二次探底的情况？经济形势“极为复杂”在哪里？

　　温家宝：形势复杂，复杂在不确定因素多。我认为，虽然世界经济出现整体复苏的形势，但世界经济的主要矛盾和问题并没有完全消除。这些都有可能使经济复苏的形势出现反复，甚至二次探底。

　　中国的经济离不开世界。我们虽然出现了经济的企稳回升，但是我们许多企业的经营状况还没有根本好转，它们主要靠政策的支撑。国际金融危机对中国经济的冲击在一定程度上讲，是对我们经济结构和发展方式的冲击，而调整结构和转变发展方式不是一个短期的过程，要作艰苦的努力。

　　我们必须坚持把转变发展方式、调整结构放在重要位置，改变中国经济发展的不平衡、不协调和不可持续的问题。中国经济今年必须处理好保持经济平稳较快发展、调整结构和管理好通胀预期三者的关系，走出一条光明的路子。只有这样，才可能避免二次探底。

　　5 谨慎灵活管好通胀预期

　　如果发生通货膨胀，再加上收入分配不公，以及贪污腐败，足以影响社会的稳定，甚至政权的巩固。

　　中央电视台记者：去年新增的贷款投放量是9.6万亿，全社会的固定资产投资增长30%，部分大城市的房价居高不下。因此有人担心出现经济泡沫。请问总理，您有这个担心吗？在考虑通胀预期的前提下，我们应对国际金融危机采取的一系列经济刺激政策有退出或者部分退出的可能性吗？

　　温家宝：你提到一个让我感到非常担心的问题。我曾经讲过，如果发生通货膨胀，再加上收入分配不公，以及贪污腐败，足以影响社会的稳定，甚至政权的巩固。处理好经济发展、调整结构和管好通胀预期这三者的关系，是一件非常困难的事情。

　　我们必须注意三点：，货币政策。货币政策就是要保持流动性合理充裕，保持利率的合理水平，同时管理好通胀预期，处理好这三个问题是货币政策的精髓。

　　第二，高度重视农业，千方百计使今年农业有一个好收成。农业不仅是整个经济的命脉，而且就今年来讲，关系经济的平稳较快发展，关系是否能够管好通胀预期。

　　第三，我们必须保持政策的连续性和稳定性，也就是说要继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以巩固来之不易的经济企稳回升的好形势。但同时，我们要根据形势的变化增强政策的针对性和灵活性，把握好政策的方向、力度和重点。

　　我们必须密切关注今年国内外经济形势的走向，因时而动，就是说“时进则进，时退则退，动静不失其时”。这需要十分谨慎和灵活。我相信明年的记者招待会我还是满面笑容地来对待你。

　　解读

　　人民币汇率将保持相对稳定

　　中国社科院经济评价中心主任刘煜辉认为，温总理答记者问时的表态表明，人民币维持均衡汇率的现状在短期内不会打破，人民币汇率将在一定时期内保持相对稳定。自国际金融危机后，人民币汇率紧盯美元，对其他货币出现了不同幅度的贬值。不过自去年年底以来，人民币跟随美元反弹，对欧元、英镑等部分其他货币均出现了10%左右的升值，人民币有效汇率有所上升。

　　刘煜辉表示，目前外界强硬施压人民币汇率升值，主要单指对某一货币，均衡的汇率政策既要考虑一篮子货币，也要考虑各国的通胀水平。本报记者 苏曼丽

　　宏观调控艺术水平面临考验

　　中国社科院经济评价中心主任刘煜辉表示，目前对通胀预期非常强烈，特别是2月份CPI突破1年期的存款利率达到2.7%，已造成负利率，加息呼声渐高。但加息措施需要在通胀已经形成趋势的情况下采取，目前来看3月份CPI就可能下降，加息时机可能还未到，应再充分考虑实体经济的恢复状况。

　　刘煜辉认为，从全球宏观经济调控的经验来看，要同时处理这三个重要而又相互矛盾的问题是非常困难的事情。政府只能在这三个目标之间寻求平衡，这将考验宏观调控的艺术水平。本报记者苏曼丽

　　辞解

　　时进则进，时退则退，动静不失其时

　　语出《彖传》(易传中的一部分，是解释六十四卦卦辞)。原文为：“艮，止也。时止则止，时行则行，动静不失其时，其道光明。艮其止，止其所也。上下敌应，不相与也。是以不获其身，行其庭不见其人，无咎也。”

　　本版稿件均据新华社电(除署名外)

    6 让利台湾 因为我们是兄弟

　　在商签协议时要充分考虑两岸经济规模和市场条件的不同，关心台湾中小企业和广大基层民众的利益，特别要照顾台湾农民的利益。

　　台湾联合报记者：总理你好。想请教您有关商签两岸经济合作框架协议的问题，您两会之前和网民交流的时候提到说在商签两岸经济合作框架协议的时候，考虑到两岸经济规模的差异，还有台湾中小企业以及农民的利益，大陆这边可以让利，那能不能请您向我们透露一下大陆让利的实质内涵是什么？您认为今年6月两岸可以签署ECFA吗？去年您在这里有一段温馨的谈话，您说想到台湾去看一看，如果两岸签了ECFA后对您到台湾走走看看会不会创造更好的条件？

　　温家宝：两岸正在商签的经济合作框架协议是一个综合性的、具有两岸特色的协议。商签这个协议应该把握好三个原则：，平等协商；第二，互利双赢；第三，彼此照顾对方的关切。

　　我确实讲过，在商签协议时要充分考虑两岸经济规模和市场条件的不同，关心台湾中小企业和广大基层民众的利益，特别要照顾台湾农民的利益。

　　我也确实讲过，要让利给台湾。这种让利，比如通过减免关税，通过早期收获实现。另外，也要做出让台湾农民放心的事情。但是，我看到台湾的报纸，很大的篇幅报道温总理关于让利的论述。可是我在在线访谈时讲了两句话，后面还有一句话“因为我们是兄弟”，这句话就鲜有报道。

　　我知道商签协议是一个复杂的过程，但是正因为我们是兄弟，兄弟虽有小忿，不废懿亲，问题总会可以解决的。我去台湾的愿望依旧是那么强烈，因为我认为中华民族5000年的文化，具有强大的震撼力和凝聚力，不要因为50年的政治而丢掉5000年的文化。

　　我讲一个故事你可以告诉台湾同胞。在元朝有一位画家叫黄公望，他画了一幅的《富春山居图》，79岁完成，完成之后不久就去世了。几百年来，这幅画辗转流失，但现在我知道，一半放在杭州博物馆(注：《富春山居图》部分藏于浙江博物馆)，一半放在台湾故宫博物院，我希望两幅画什么时候能合成一幅画。画是如此，人何以堪。

　　谢谢你，向台湾同胞问好。

　　7 我同外商接触还不够紧密

　　中国将坚定不移地实行对外开放的方针，欢迎外国企业到中国依法经营。我们不仅要大力引进外资，还要特别重视引进外国的技术、管理方法。

　　美国《华尔街日报》记者：最近有一些外国企业抱怨说目前中国的外商投资环境不如以前友好，最近谷歌表示要退出中国市场，去年中国逮捕力拓公司4名员工也引起了担忧。总理，您对这两个事件有什么看法呢？将来中国会采取什么样的措施让外国企业放心？

　　温家宝：其实你说的情况和每年大量的外资进入中国的实际并不符合。但是，我还是愿意回答你的问题。

　　中国将坚定不移地实行对外开放的方针，欢迎外国企业到中国依法经营。我们不仅要大力引进外资，还要特别重视引进外国的技术、管理方法。我希望跨国公司的研发机构更多地建立在中国，这样可以提高外资使用的效益和质量。

　　我们要从法律上为跨国公司在中国的经营创造一个公平的环境，而且使跨国公司能够享受同中国企业一样的国民待遇。比如，在应对金融危机中，我们实行了许多刺激经济的政策，家电下乡、汽车以旧换新，我们都采取公开招标的办法。参加招标的既有内资企业，也有跨国公司，也有台商和港商。

　　如果说有什么缺点的话，那就是我同外商的接触还不够紧密。在我今后三年的工作当中，力求能多增加一些同外商接触的机会，使你们更好地了解中国的政策，同时我也愿意听取你们对中国吸引外资的意见。

　　辞解

　　“兄弟虽有小忿 不废懿亲”

　　释义：兄弟间虽然有一些摩擦，但还是一脉相连的亲缘。出自《左传·僖公二十四年》：“如是则兄弟虽有小忿，不废懿亲。”

　　名画合璧展出正在洽谈

　　■ 记者追访

　　今年两会上，全国政协委员画家何水法就提交提案，力促《富春山居图》团圆。政协委员建议成立相关机构，向浙江博物馆和台北故宫博物院商借《富春山居图》真迹，于2010年在作品诞生地富阳进行合璧展出。

　　“最近两年，我们也一直在和台北故宫博物院方面进行洽谈。毕，能让《富春山居图》两段合璧展出是海峡两岸的共同愿望。”浙江博物馆常务副馆长陈浩接受媒体采访时表示，浙博从没放弃过努力，目前双方还在磨合中。

　　陈浩说，在洽谈中，台北故宫博物院方面希望《剩山图》能去台湾展出；浙博期待真迹能来大陆，无论是放在杭州还是北京故宫博物院。“当然，只要各方面条件具备和成熟，我们可以过去，同样，作为文化交流，也希望对方也能把另一段(《富春山居图》)带来。”

　　浙江博物馆工作人员介绍，浙博武林馆区建成之前，《剩山图》只露过两次面：一次是2004年，还有一次就是去年本报和浙博携手推出的“镇馆之宝”的评选活动。目前，《剩山图》陈列于浙博武林馆区三楼《山水之间》展厅的24小时恒温恒湿展柜里。出于保护的目的，过段时间博物馆会把《剩山图》收起来库存，“展出和保护相结合，这也是为了能让更多的人看到这件宝贝。”

　　本报记者 刘泽宁

　　【背景资料】

　　《富春山居图》，元代画坛宗师黄公望晚年所作。纵33厘米，横636.9厘米，纸本，水墨。始画于至正七年(1347)，于至正十年完成。堪称中国古代水墨山水画的巅峰之笔。

　　这卷名画历尽沧桑，后转手至清代宜兴吴之矩所藏。吴又传给其子吴洪裕。吴洪裕因酷爱此画，临终之际，焚画以为殉。其侄子吴子文眼明手快，以另一卷画易之，将《富春山居图》从火中抢出，但画已烧去寸许，从此分为长短两段。

　　一段重新装裱定名《剩山图》，现为浙江省博物馆所收藏。后半段则一直深藏于清宫中，后被运往台湾。