《政府工作报告》修改15处 充分吸纳代表委员意见

一些代表认为，我国社会保障体系近年来不断完善，但是，保障标准和水平需要随着经济的发展逐步提高。还有的代表认为，我国慈善事业不断发展，社会各界积极参与社会慈善捐助，但是，慈善事业发展的整体环境有待改善，激励措施有待完善。在报告第二部分“着力保障和改善民生，促进社会和谐进步”中“加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系”一段，在“加强城乡低保工作”后，加上“逐步提高保障水平”；在“要多渠道增加全国社会保障基金，加强监管，实现保值增值”后，加上“鼓励和支持慈善事业发展”。

《政府工作报告》中提出，要规范灰色收入。这引起了代表委员的高度关注。近年来，在一些领域、行业、社会阶层，处于中间地带的灰色收入越来越多，这些收入有的是合法的，有的是合理的，但也有一些不合法或者不合理，应该加以规范。对于那些合法的收入应该纳入到正常收入中进行管理，对于不合法的收入应该取缔。但是，目前大家对灰色收入理解不一。报告修改中充分尊重代表和委员们的意见，在第二部分“着力保障和改善民生，促进社会和谐进步”中“改革收入分配制度”一段，把“坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入”改为“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入”。

一些代表认为，应该完善预算管理监督体系，强化预算透明度。在报告修改中，第二部分“坚定不移推进改革，进一步扩大开放”中“要继续推进财税体制改革”一段，在“完善国有资本经营管理预算制度”后，加上“增强财政预算的透明度”。

另外，在“大力加强文化建设”中，把“加强文物保护”改为“加强文物和非物质文化遗产保护”。在第二部分“加快转变经济发展方式，调整优化经济结构”中“推进区域经济协调发展”一段，把“重点抓好西藏和四省藏区、新疆经济社会发展政策的制定和实施工作”一句，移至“加强对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的支持”之后。这些也是在吸纳代表委员意见而作出的修改。

代表委员们认为，《政府工作报告》的修改，显示了政府对民意的高度重视。《政府工作报告》充分吸取了民意，是一篇凝聚了全国人民智慧的好报告。