陕西加快县域经济发展 农民人均纯收入10年翻一番

       据省统计局发布的“西部大开发以来陕西经济社会发展成就”报告显示，10年来，我省农民人均纯收入突破3000元，达到3136元，比 1999年翻了一番。

　　农民增收，四个字背后考量的却是县域经济这个大盘子。

　　西部大开发十年来，省委、省政府紧紧抓住国家西部大开发的重要战略机遇，立足陕西实际，致力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，实现了县域经济的跨越发展。

扶风县美阳新村一角

农业产业化 把农民从广种薄收中解放出来

　　说到西部大开发对陕西的影响，不得不提及一个标志性的惠民政策――退耕还林（还草）。1999年，党中央发出西部大开发伟大号召，启动实施了退耕还林工程。

　　当时的陕北农民，祖祖辈辈倒山种地，广种薄收，尝尽了生活的艰辛。

　　退耕还林政策出台后，当地农民从不理解到理解，从对口粮的担心到特色产业的兴起，在一番思想的阵痛之后，逐渐改变了传统耕种习惯，实现了生产方式从以粮为主向特色主导产业的转变。2008年，延安经济林果发展到345万亩，人均2亩以上，其中苹果发展到240万亩。农民人均收入由1998年的1356元增加到3551元。

　　退耕还林政策使农民有了“票子”，也使政府有了“被子”。十年后，陕西省共完成造林6236万亩，成为全国退耕面积最大的省份。

　　现在，我省按照“稳粮、优果、兴牧”的产业政策，初步形成了具有地域特色的农村主导产业区域：陕北以羊、薯、杂粮、果为主；陕南以瘦肉型猪、中药材、茶桑蚕、食用菌为主；关中北部成为全国最大果业基地，东部成为棉花基地，渭河两岸成为蔬菜和畜牧业基地。

　　农业产业化步伐不断加快，为农村工业化发展打下了坚实基础。

农村工业化 让农民增产又增收

　　2004年，勉县锦泰实业有限公司成立，日加工鲜魔芋30吨，吸纳当地劳动力400多人。这一年起，勉县魔芋价格也一路飞涨，农民种植魔芋的积极性不断攀升，2008年勉县及毗邻地区的农民仅魔芋销售一项就可增收780多万元，使公司和农户实现双赢。

　　十年来，我省县域工业化进程不断加快。一大批像锦泰实业这样的农畜产品加工龙头企业迅速崛起，2008年农产品加工企业达11万个，规模以上农产品加工企业721个，全省农产品加工企业实现营业收入同比增长33％，加工出口交货值40多亿元人民币，带动了现代农业发展。

　　县域中小企业规模化、产业化、集约化步伐的加快，使一大批企业从建筑、运输、商贸等领域，向农产品深加工、机电制造、高新技术等领域拓展。全省中小企业先后创出中国产品6个、中国驰名商标2个、陕西省产品205个、国家免检产品58个、全国创重点企业43个。

　　没有农村工业化，就无法解决农民“钱从哪里来”的问题；没有农村工业化，就无法解决农民“人到哪里去”的问题。2008年，全省中小企业新增就业岗位16万个，从业人员达到634万人，占全省二、三产业从业人员总数的70％以上。

　　全省农民人均纯收入的39％来自中小企业的工资性收入，工资性收入已经成为我省农民收入的主要组成部分。

县域城镇化 让农民生活更精彩

　　西部大开发带动了农村产业结构、就业结构的深刻变革，也带动了小城镇建设的迅猛发展。

　　白河县蔓营村，建起两年的社区服务中心，集聚了党员活动室、卫生院、农家书屋、计划生育学校、矛盾排查室、警务室、文体活动室、便民超市等，让当地老百姓享受到和“城里人”一样的公共服务。

　　西部大开发以来，我省农民生活环境得到改观，全省自来水受益村达到59.4％，建成各类饮改水工程1.3万处，初步解决了600多万农村人口的用水困难。国家级生态示范试点区34个，占全省县（区）数的30％，其中2个通过国家验收命名，4个通过省级验收命名；生态示范乡镇40个，生态示范村397个，农村环境保护示范点23个，初步形成了县、乡、村生态示范网络。

　　2007年，全省县域城镇化水平达到28.3％，较2000年的22.2％提高了6.1个百分点。全省城镇人口达1522万，其中县域城镇人口650万，占城镇总人口的42.7％。

　　县域城镇的迅猛发展,使大批农民不离本土就地转化成了“市民” ，实现了由贫穷到富裕、由农村到城镇的大步跨越。（