独山论坛记实：“转方式调结构”的重要举措

      2009年11月28日，由中华全国供销合作总社、经济日报报业集团中国县域经济报、中央财经大学中国发展和改革研究院共同主办，中共独山县委、独山县人民政府承办的中国县域节庆论坛（简称独山论坛）首届年会在独山县隆重开幕。

      11月下旬时值寒冬，北国飞雪几度飘零，南国独山仍沉浸在温暖的秋意之中，火红的枫叶，苍绿的松柏，鲜黄的雏菊，织成一幅绚烂的风景画。然而比独山气候更温暖、风景更诱人的是独山论坛首届年会，走在独山的大街小巷，“论坛”这个带有都市时尚气息的词汇已然成为当地百姓茶余饭后的主要话题。

　　独山论坛是我国首个在县域范围以节庆为对象的常态化、公益性论坛，以“开发节庆产业，夯实文化基础，打造地方名片，促进县域经济”为宗旨，运用NGO的运作模式影响带动社会公民积极参与，开展对节庆产业的研究、交流、研讨，为我国广大县域搭建了一个融“政府平台，专业平台，传媒平台，智力平台”于一身的综合性的全国论坛平台。

　　经济学家、中国县域节庆论坛组委会主席艾丰，经济日报报业集团副总编辑林跃然，中国县域节庆组委会执行主席、北京商业管理干部学院杨谦院长，中国县域节庆组委会执行主席、中国县域经济报社社长许宝健博士及贵州省黔南州委副书记、州长李月成等专家、领导出席论坛活动。来自全国20多个县市的160多位县市领导代表在独山久后的甘霖中就如何推动县域节庆规范化发展，做大做强县域节庆产业，壮大县域经济展开了热烈的讨论与交流。

　　开幕式上，经济学家艾丰作了主旨讲话，许宝健博士发表了《中国县域节庆经济发展报告》，会议期间，论坛组委会根据县域节庆文化活动的文化、趋势、效益和产业化四个标准，评选出云南江川的开渔节、北京大兴的西瓜节、贵州独山的花灯艺术节等20余个县域节庆，并颁发了全国县域节庆奖项。专家的精彩演讲、各县市丰富多彩的节庆展示不时激起会场内的阵阵掌声与欢笑声。会议为“中国县域节庆论坛”纪念石碑“独山论坛”揭幕。会议确定独山为“中国县域节庆论坛”永久性会址并授予牌匾，每两年在独山召开一届年会。

　　独山论坛策划者和推动者、中华非物质文化遗产保护促进会常务副会长兼秘书长、中国县域节庆论坛组委会常务副秘书长徐红恩介绍道：“"郡县治，天下安。"县域是我国古老而稳定的微观地域单元，县域的稳定发展，是整个社会发展稳定的"基石"。文化是一座城市灵魂与文明的象征，更是吸引资本流、信息流、消费流自然集聚的强大推动力，提升县域经济必须依靠文化力量支撑。节庆作为中华民族的一份璀璨遗产，它寄托着炎黄子孙的文化情感，特别是县域原汁原味的地方乡土节庆，是民族传统文化的重要组成部分。改革开放三十年以来，我国节庆产业迅猛发展，成为整合地区资源，促进经济腾飞的优势产业。”

　　经济学家、中国县域节庆论坛组委会主席、在业内有着“中国品牌之父”之称的艾丰老先生高度赞扬：“独山论坛开辟县域节庆新篇章！”他指出：“文化是软资源，是在使用中可以增值的，以前节庆的口号是"文化搭台经济唱戏"，但文化产业化以后它就成为了经济。节庆的意义就在于整合各种资源，中国的问题不光要着眼于经济，要着眼整个社会，最终制约发展的因素不在经济而在文化。县域节庆注重经济，但千万不要把经济和文化割裂开来，县域节庆既可以解决经济问题，也可以解决文化问题，又可以解决经济与文化的融合问题，所以县域节庆是一种非常好的形式。”

　　针对目前我国县域节庆发展中出现的各种问题，中国县域节庆论坛组委会执行主席、北京商业管理干部学院院长、策划家杨谦为独山论坛未来的发展提出了方向性的意见：挖掘县域资源，把握县域县情；树立整合观念，提高策划水平；坚持政府主导，市场化运作；强化媒体合作，重视价值传播；创新办节经验，开发节庆亮点；加强县域合作，打造联盟平台。

　　中共独山县委副书记、独山县人民政府县长张惠明说：“独山论坛的成立是我国县域节庆走向产业化、规范化的里程碑。独山是国家级贫困县，也是"全国文化先进县"。"中国县域节庆论坛"落户独山并成为常态性永久会址是独山的骄傲和自豪，同时也是一种鞭策，我们将进一步增强使命感和责任感，在科学发展观的统领下，抓住机遇，拓展思路，以"独山论坛"为平台，在新的历史时期实现跨越式发展。”

　　徐红恩表示要将：“独山论坛作为一种金字塔的顶级产业来经营，使其对相关产业产生强劲的提升作用和拉动作用，在短时间内聚集人流、物流、资金流、资讯流，推动把贵州省黔南州以及独山县众多的文化旅游资源和打造独山论坛品牌相结合，使旅游资源与论坛的潜力得以完全释放，从而促进整个经济社会的快速发展。文化性和市场化运作是县域节庆产业化发展的基础，县域节庆产业应在政府的大力支持下走市场化运作的道路。因为节庆会展产业的发展是一个复杂的过程,它不仅需要具有高等级的配套基础设施、高级专业技能的人才以及组织者专业化的组织能力，这一切都要引入市场机制，只有逐步完善节庆会展产业的功能后才能可持续发展。”

　　就在独山县全力举办中国县域节庆论坛首届年会（独山论坛），并取得阶段性胜利迈出实质性步伐期间。胡锦涛总书记10月份在视察山东时强调，要按照科学发展观的要求，充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，加快经济发展方式转变，加快调整经济结构，全面提升经济发展质量和效益。总书记的这一论述，阐明了经济发展的要害和关键。同一时期从山东到甘肃、从东北到上海、从河北到贵州……中央政治局常委赴全国各地展开密集调研，到田间地头、工厂车间，问计民生，心系环保，谋划科学发展，中央政治局常委在对各地的调研中，也强化“转方式、调结构”的战略思路初见端倪。中央经济会议四大热点前瞻：“转方式、调结构”或成明年主攻方向。

　　徐红恩认为：“独山县委、县政府积极举办独山论坛无疑是贯彻中央“转方式、调结构”战略精神的重要举措，是独山县在新的历史时期面对机遇的重大决策。”