吴敬琏:创新请注意两件事
2009-11-13 来源:《人民日报》海外版 点击数:1409
应对国际金融危机,需要标本兼治、短长结合。短期问题要靠需求拉动,长期问题还是要靠企业转型和产业升级。现在的态势是,包括依靠财政政策和货币政策增加需求的短期政策力度已足够大,并且看到了效果,今年8%以上的增长率是没有问题的。
现在的问题是必须把主要的注意力放在长期问题的解决上,关键是要从过去靠投资和出口支撑的增长模式,转到靠效率提高、靠技术进步支撑的增长模式上来。
创新牵涉到的问题很多,有两个问题希望社会各界,特别是政府领导注意:
,要发挥小企业在技术创新中的关键性作用。企业是技术创新的主体,小企业更是主体中的主体。从生产来说,规模经济仍然具有很重要的作用,但技术创新可不是这样,规模往往是不经济的。因为大企业为保持整个企业的步调统一,一定要有很严格的规章制度,这样就束缚了创新人员。另外,企业规模越大,创新人员得到的回报就会打折扣,这叫做利益关系的疏远化。
所以,我们要推动创新,一定要帮助我们的小企业。
第二,各级政府如何在技术创新、提高效率上正确地发挥作用。除了加强扶持力度,还要讲究方法。
首先,政府应该去解决增长模式转变的制度性障碍,建立一个尊重规则和法治的市场环境。所谓的制度性障碍就是计划经济遗留下来的问题。
其次,政府的扶持方式需要有所为、有所不为。据我观察,我们有些不该为的为了,有些该为的没有为。比如设立行政许可、设立市场准入,好像不应该“为”。在市场经济条件下,凡是没有法律明文禁止的,就可以干,这叫“非禁即入”。
再其次,不能指定技术路线和产品路线。这是很危险的一个事情。比如,在发展高清晰电视方面,日本通产省认定发展模拟信号模式,结果被美国的数字信号模式超越,落后整整一个时代。我们有本事说看准了什么就是什么吗?不一定。
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