“4+2”工作法成临颍农村发展金钥匙

        北徐庄村“两委”不仅有一个好班长，而且是一个团结奋进、开拓进取、带领群众共富的强班子、好班子。谈起村“两委”，北徐村党委书记徐德全自豪地告诉记者：“北徐村从默默无闻的村庄变成与南街村齐名且享誉中原乃至全国的‘明星村’，靠得就一条——不搞一言堂，重大问题，村‘两委’班子讨论，然后交全体村民决议。”
        推广“4+2”工作法以来，根据河南省市县委的要求，该村“两委”研究制定了《北徐庄村推广“4+2”工作法实施方案》，对民主议事决策程序进行进一步完善规范，真正做到农民群众的事情自己议、自己定、自己干、自己管，形成了推进农村改革发展的强大合力。
       徐德全指着一片即将封顶的厂房告诉记者：“农村干部干啥事心里都得以百姓，绝不能搞花拳绣腿的政绩工程。”实施“4+2”工作法后，北徐庄村党委根据县委城乡一体化发展规划的要求，通过了建设新型农村大社区的决议，该社区规划占地400亩，分三期实施，计划3年全部完工。社区建设采取统一规划设计、统一提供土地、统一牵头承建、统一办理手续，农户只需拿出12.6万元就能住上220平方米的两层楼房。目前，社区一期工程已经竣工，首批216户群众入住新居。二期、三期工程主要是建设高档别墅群和6层楼房，除全部满足村民住房需求之外，重点解决引进的高层次人才、管理人员和在企业打工的外地农民工的住房问题。新型大社区建成后，通过改造旧村可盘活近400亩土地。

“一棵小麦做文章”

       北徐集团是北徐庄村办集体企业，他们结合实际从“一棵小麦做文章”，搞起了粮食加工、养殖、屠宰、沼气发电、蔬菜种植模式。然而，受全球金融危机影响，北徐集团也出现了经济下滑、后劲不足等新困难。又是“4+2”工作法给北徐村送来了及时雨。在北徐村“两委”会上，村“两委”班子成员通过多次商议、讨论、评估风险，决定引进附加值高、市场前景好的发制品加工项目。党员大会审议时，有党员提出了利用原有闲置厂房，分期实施的建议，既加速了项目建设进度，又减少了投入，降低了成本，这一提议得到全体代表一致通过。北徐村决定与行业龙头老大许昌瑞贝卡集团合作，上发制品加工项目。
       该项目总投资4亿元，一期工程投入5000万元并已建成投产，二期工程正在加紧建设。项目全部建成后，预计年出口创汇达8000万美元，实现利税5000万元人民币，解决近5000人的就业问题。同时，该村还运用“4+2”工作法完成了与全国500强企业南京雨润集团、山东六和集团、河南广安集团进行战略合作重组，实现了“多道难题（资金、技术、品牌和人才）一招解”，使北徐集团迈上了新的战略起点，进入了良性发展的快车道。

“4+2”导致“五多五少”

       有了成功典型示范带动，就有了破解农村发展的金钥匙。临颍县在确保“4＋2”工作法规定动作不走样的前提下，坚持继承发展、创新推进，充分利用好以前农村工作中行之有效的方式方法，探索与“4＋2”工作互为补充、互为完善的措施。
       推行村民代表常任制，临颍县不但赋予村民代表在村民代表大会上的决策权，而且赋予村民代表在村民代表大会以后对决议落实的知情权、监督权，增强了村民代表的责任感，同时也保证了“四议”后的决策落实，有效地避免了村级事务停留在决策层，决而无果的现象。积极鼓励不是“一肩挑”的村支部书记当选村民代表大会主席，以更好地发挥村级党组织在村级事务中的组织领导核心地位，同时还坚持把“三级联创”活动作为基层党建工作的总抓手，以执政能力建设为重点，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，扎实推进基层党建工作。
       面对当前发展的大好前景，临颍县县委书记郭国辉表示，“4＋2”工作法的燎原之势已经全面铺开，全县363个行政村都出现了可喜的变化，基层干部倾听群众意见的多了，独断专行的少了；科学决策的多了，拍脑袋的少了；干群沟通多了，矛盾误解少了；发展共识多了，工作阻力少了。实现了镇域经济新突破，农村大局持续稳定，新涌现出了邢庄、商桥、坡高、驼铺、娄庄、龚庄、白坡等一大批经济发展强村，壮大了临颍县强村群体，全县形成了党群一心、干群一心，群策群力的促发展、促和谐良好工作局面。