内蒙古巴彦淖尔市杭锦后旗

  民生工程惠及万家 

近年来，杭锦后旗从教育、医疗、卫生、文化等事关老百姓切身利益入手，整合城乡资源，把城市的文明、财力等元素流向农村，逐渐建立起一个“老有所养、病有所医、学有所教”的生活保障安全覆盖网络体系，实现城乡公共服务均衡发展。

 杭后以惠民为核心，以稳定为目的，不断完善体制机制，解决群众关心的热点、难点问题，将公共财政的阳光均等洒向城乡大地，让更多的人享受改革的成果。“十五”以来，投入资金1.8亿元，实现了旗直中小学楼房化、农村学校砖瓦化，优化教育布局，改善全旗办学条件，使农村的学生也享受到了均等而优质的教育资源。2007年代表自治区通过国家“两基”巩固提高验收，奋斗中学连续三届入选“中国百强中学”。投资2000多万元建成文化科技会展中心，成功承办全区和全市中学生田径运动会、全市首届综合运动会等大型体育赛事和区、市、旗三级“三下乡”活动，并荣获全国全民健身活动组织奖。投资1270万元建成旗医院门诊大楼和防疫站大楼，并将新建旗医院医技大楼，投资500多万元建设镇卫生院，对2.1万农民进行免费体检。新型农村合作医疗参合18.9万人，城镇居民医疗保险参保2.85万人，在全市率先实现全民医保。加快完善社会保障体系，一大批城镇就业人员、进城务工农民、失地农民享受到养老保险政策。2004年以来，旗财政扶助弱势群体的投入近4000万元，6万多人受益。完善促进“全民创业”、带动城乡就业的政策措施，对农民多予少取放活，对企业多帮少扰放开，对人才多薪少律放心，累计转移农村劳动力5万多人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。“千村扶贫开发”和“整村推进”工程深入实施，4万多人彻底脱贫。建设经济适用住房、廉租住房29万平米，城镇人均住房面积13平米以下的困难家庭全部纳入保障范围，被评为全区推行廉租住房补贴制度先进旗县。稳定低生育水平，人口出生率控制在6.72‰，被评为“全国人口文化工作先进集体”和“全区人口计划生育优质服务旗”。深入开展群众性精神文明创建活动，先后成为全区星级文明竞赛先进旗、全区创建文明旗县城工作先进旗，河套酒业集团被评为全国精神文明建设工作先进单位，三道桥镇蒙海村、陕坝镇中南渠村分别被评为全区文明村镇、全区创建文明村镇工作先进村镇。创造性开展民主理财与财务公开工作，基层民主管理取得新进展。将陕坝镇7个街道办事处整合为12个居委会，并连续两年每年投入150万元进行基础设施配套和网络建设，结束了社区没有办公场所的历史，社区建设和管理工作走在全市前列。近三年累计投入2500多万元，配套建设农村法庭、派出所、警务室、卫生院、计生服务站、文化站、村“两委”活动室等，基层服务效能进一步提高。深入开展领导干部大接访、大下访和“信访百日攻坚”活动，化解了一批信访积案，信访形势平稳好转。大力推进“平安杭后”建设，切实加强社会治安综合治理，被评为2005-2008年度全国平安建设先进旗。民族团结、双拥共建工作迈上新台阶，成为全区民族团结进步模范集体、全区双拥模范旗。着眼于推进以城带乡、城乡共建，从2006年以来，连续四年组织旗级领导和部门、乡镇主要领导结对帮扶全旗村（居）委会，实施“十个一”工程，重点为群众办好培育产业、促进就业、帮贫扶困等十个方面的实事，促发展、保稳定、构和谐，被群众誉为民心工程、德政工程。

    统筹城乡发展是现阶段推进工业化、城镇化和现代化的核心问题，也是破解城乡二元结构和“三农”难题的治本之策。坚持兴工惠，促进城乡统筹，让杭锦后旗抓住了机遇，发挥了优势，争取了主动。当前和今后一个时期，杭锦后旗要继续深入学习实践科学发展观，始终坚持“兴工惠农、城乡统筹、科学发展、富民强旗”的主题，始终坚持“求发展、重民生、立长远、打基础”的思路，始终坚持“项目带动保增长、惠民务实构和谐”的载体，努力建设全市、全区新型特色产业集聚区、现代农业展示区、新农村建设样板区、生态文明建设示范区、城乡一体化发展先行区，不断开创经济社会又好又快发展新局面。