城乡农业综合服务体系成为“三农”工作重要载体
2016-10-25 来源：广西日报 点击数：1772
摘要从田间到“舌尖”，从柜台到电商，从独自发展到共建合作，去年初以来广西供销社系统在一系列综合改革中，认真贯彻落实自治区党委、政府决策部署，结合“美丽广西”乡村建设，致力于为农民提供综合性的多层次服务平台，助力农村基层组织建设，不断完善城乡农业综合服务体系，成了做好“三农”工作的重要载体。
从田间到“舌尖”，从柜台到电商，从独自发展到共建合作，去年初以来广西供销社系统在一系列综合改革中，认真贯彻落实自治区党委、政府决策部署，结合“美丽广西”乡村建设，致力于为农民提供综合性的多层次服务平台，助力农村基层组织建设，不断完善城乡农业综合服务体系，成了做好“三农”工作的重要载体。
“一站式”服务市场化运营
“真的太方便了，不出村镇，通过供销社就能办好很多事情。”田东县一位村民对当地供销社提供的“一站式”综合服务大加赞赏。连日来，记者在贵港和百色采访时，基本每到一个供销社都能听到类似的“点赞”。
据了解，如今广西很多基层供销社在乡镇综合服务站开设“一站式”服务大厅，新增了包括文体娱乐、养老幼教、就业培训、医疗卫生、便捷缴费、便民金融、信息中介等多样化服务。
同时，在市场化运营方面探索出了新路子，综合服务平台已由过去单纯行政投入转为以市场化经营为主，行政投入为辅，以经营性收入补充维持正常运转。经济实力较弱的基层社开放办社，引入社会资本，改造陈旧的门店网点；经济实力较强的基层社自筹资金，对原来一买一卖的网点升级改造；基层社引导村级综合服务社与农民专业合作社联合发展，组织农户开展专业化生产，综合服务社提供优质农资供应、信息咨询、农产品销售服务；与龙头企业对接业务，将村级经营网点吸纳成为企业的销售服务终端。
目前，全区已建成县级综合服务中心30个、乡镇综合服务站101个、村级综合服务社845个，直接受益农民群众超过470万人。
“社村共建”“三位一体”
记者在采访中了解到，永福县供销社通过开展“社村共建”，共建组织、项目、平台和共享资源，已成为全县党建工作示范点。“这样的做法，在全区供销社系统中已成为常态。”自治区供销社有关负责人表示，全区各地供销社综合服务组织普遍与基层农村党组织开展了“党建带社建、社村共建”，基层供销社、村“两委”和专业合作社共建新平台，吸纳农业龙头企业、种植大户、家庭农场加入发展；借鉴农事村办经验，联合村“两委”建设村级综合服务社，为农民提供各种服务。
同时，各地将综合服务平台建设与基层供销社改造结合起来。依托基层供销社，发动农民专业合作社等新型农业经营主体加入，组建区域型或产业型农民专业合作社联合社，设立乡镇综合服务站和村级综合服务社，从过去的“户户联合”发展到“社社联合”，规模经营效益逐步显现。
据了解，去年以来全区组建了“农合联”近70家，带动发展的农民合作社300多家，其中建成集基层社、综合服务站、“农合联”于一身的“三位一体”基层社就有25个。下一步，全区每个试点基层社都将力争建设1个乡镇综合服务站、组建1个乡镇级农民专业合作社联合社。
城乡一体化服务综合化
“努力建立政府主导、供销社主办，各部门支持，吸收社会力量参与，市场化运作的建设机制。”自治区供销社相关负责人表示，在全区供销合作社综合改革中，要让市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用，加强统筹协调，克服各领域、各部门、各方面在服务活动中存在的分散封闭、交叉重复等“碎片化”现象。通过采取切实有效的措施，加快建立各服务主体、各方面、各环节有机互动，协同高效的社会化服务体系。
自治区层面将推动各县供销社农资、日用品或资产管理公司，联合龙头企业，成立全县为农服务公司，组建农机、农资和农产品购销专业队。与基层供销社联合建乡镇综合服务站和村级综合服务社。整合县、乡、村三级综合服务力量，围绕广西优势产业，为农民提供耕、种、管、收、加工全过程系列化服务，努力实现农村党务、政务、商务、村务、教务和农务“六合一”。
结合全区各地小城镇建设和村居改造，加快制定发展战略和顶层设计，精心规划和布局建设全区综合服务中心（站、社），并将规划建设与村级党组织建设、“书记”选派、大学生村官培养、村集体经济发展协同推进。逐步实现县有综合服务中心、乡有综合服务站、村有综合服务社。组织开展“星级”农村综合服务社创建，实现品牌标识、信息系统、商品配送、服务标准的统一，培育一批全区示范综合服务社。