持续推进高效生态农业发展
2016-10-20 来源：农民日报 点击数：1660
近年来，浙江省农业厅坚持以绩效为导向，创新为动力，加快构建管理规范、运行高效、保障有力的财政支农政策体系、管理体系和监督体系，为建设高质量、高水平现代农业强省提供了有力支撑。
把好政策谋划关，实现绩效理念全产业延伸。
坚持“一张蓝图绘到底”，始终把高效生态作为现代农业建设的绩效目标和政策谋划的根本出发点，引导资金集聚，推动产业发展。一是扶持稳定粮油生产，促进粮食规模化经营和社会化服务。二是扶持壮大主导产业，推动农业规模化、标准化、设施化、生态化发展。三是扶持推动产业融合，以强镇模式推动农旅深度融合，推动农业集聚发展、创新发展、融合发展、绿色发展和协调发展。
把好制度设计关，实现绩效管理全领域覆盖。
一是做好财政支农“整合”文章。将归口我厅管理的50多个专项整合为现代农业生产发展一个专项；对涉及竞争性领域和社会化服务项目采取公开竞争和政府购买服务等方式。二是做好金融支农“深化”文章。省政府设立50亿元农业产业投资基金，引导农业龙头企业、专业投资机构投资农业产业；安排4亿元，远期10亿元，组建省农业担保公司，开展政策性农业担保；全面实施种粮农户30万元以下信用贷款政策，并给予3%的贴息优惠。三是做好保险支农“拓展”文章，采取共保体等方式推动政策性农业保险的同时，发挥商业保险与地方政府的积极性。全省共开发农业保险险种54个，基本涵盖了各大主导产业和区域特色农产品。
把好源头准入关，实现绩效运行全过程管控。
以项目申报立项等前端环节为突破口，大力推行财政支农项目资金的全过程绩效管控。一是抓制度建设。与财政厅联合出台农业专项资金项目库管理办法和绩效管理办法，以及财政支农政策清单、财政支农资金管理职责清单，明确建立从项目储备、立项到实施管理、验收等项目实施全过程的一体化管理机制。二是抓平台建设。制定省级公益类、准公益类、竞争类政策管理等工作流程图，按照“一个口子申报、一套系统操作、一个平台管理”的要求，统一开发覆盖全省各级、可容纳所有农业项目的管理信息化平台，实现项目全程信息化管理。三是抓组织管理。按照“规划引导、突出重点、结构合理、注重实效”的原则，引导各地围绕建设规划、产业政策和支持导向等开展项目储备库建设，实行“实施一批、储备一批、培育一批、谋划一批”的动态管理。今年以来，仅省级现代农业发展资金项目各地已储备申报810个，其中已入库629个，立项311个。