广东特色农业现代化插上创新翅膀
2016-02-26 来源：广东农业信息网 点击数：1208
党中央、国务院和省委、省政府高度重视“三农”工作，坚持把解决好“三农”问题放在工作的重中之重。今年中央一号文件再度聚焦“三农”，提出以发展新理念破解“三农”新难题，推进农业供给侧结构性改革，加快农业现代化。
“十二五”时期是广东省现代农业建设进展最快、成效的时期之一，是农业农村经济发展的又一个黄金期。全省农业农村经济持续向好，农林牧渔业总产值、增加值年均分别增长3.2%、3.4%；农业综合生产能力不断提升，粮食、蔬菜、水果、肉类等主要农产品产量稳步增长；农民收入持续增长，城乡农村居民差距收入比缩小到2.6：1。
2015年，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级农业部门认真贯彻落实省委、省政府关于加快转变农业发展方式、建设广东特色农业现代化的决策部署，主动适应和引领经济新常态，坚持创新驱动发展，砥砺奋进，扎实工作，有效应对国内外宏观经济复杂严峻形势和严重自然灾害等风险挑战，推动全省农业农村经济实现稳中有进、再创佳绩，为全省经济社会发展大局提供了有力的基础性支撑，实现了“十二五”的圆满收官。全省农林牧渔业总产值和增加值分别增长3.1%、3.4%。全省农村居民人均可支配收入13360元，实际增长7.7%，增速高于城镇居民收入。主要农产品生产好于预期。
调整产业结构，农业转型升级稳中向快
广东省始终致力于推动农业结构调整，坚持市场需求导向，科学编制现代农业发展“十三五”规划和现代农业发展总体规划与功能区划等系列规划，通过“三高农业”、“一镇一业”和“一村一品”等项目带动，形成了一批特色优势农业产业带（区）。
其中，种植业结构调整取得新成效，水稻优质率达到72%以上，南亚热带特色效益农业产值占种植业总产值近70%。同时，草地畜牧业加快发展，全省建设草地畜牧业规模化生产示范基地44个，肉牛、山羊年末存栏量增长4.3%、2.1%，成为畜牧业新的增长点。
在稳定农业生产方面广东省也卓有成效。省农业厅始终把“米袋子”、“菜篮子”、“果盘子”作为安民之基的重要任务来抓，着力保供给、惠民生。深入推进粮食稳定增产行动，创建粮油糖高产万亩示范片220万亩，大力建设雷州东西洋、汕尾海丰、云浮罗定等3个连片10万亩现代粮食产业示范区。
广东省坚持抓重点生产基地，巩固做强省重点生猪、家禽养殖场， 300家省级“菜篮子”基地顺利通过农业部延伸绩效考核，新建菜果茶标准园44个，国家级畜禽养殖标准化示范场18个。
创新驱动发展，科技支撑能力显著增强
在推进创新驱动发展工作上，广东省农业科技加快发展，组建了省级农业科技创新联盟，推进农业科研成果项目库、农业科技成果转化公共服务平台和特色农业现代化产业发展重点实验室建设，打造“一盘棋”农业科技创新格局和“一条链”农业科技组织模式。
在此基础上，广东省启动国家农业科技服务云广东平台建设，遴选发布主导品种94个、主推技术47项。组织实施国家重大农技推广项目，强化基层农技推广体系建设，推进农技推广信息化服务模式，主要农作物、猪、家禽良种覆盖率分别达97%、95%、85%。
与此同时，广东省大力推进现代种业发展，优质水稻育种、现代生物育种、高效园艺作物育种等三大创新平台建设成效初现，“育繁推一体化”种子企业增加至17家。
广东省建设国家畜禽核心育种场18家，畜禽新品种配套系达31个，数量位居全国前列。农业机械化稳步发展，去年全省农机总动力2653万千瓦，特色作物机械化技术应用加快，水稻耕种收综合机械化水平达67%，增长4个百分点。
在“互联网+”的大趋势下，广东省农业信息化加速推进，大力建设全省农业“一网、一图、一库、一平台”的综合信息化管理体系，扎实推进农业部信息进村入户试点省工作，启动12316“三农”服务热线，建立1640个省级“惠农信息站”和80个农产品电商体验店，信息化水平大步跨入全国先进行列。
去年11月，以“互联网+广东现代农业”为主题的第六届广东现代农业博览会成功举办，得到省政府主要领导的充分肯定。
经营现代农业，三产融合迈出重要步伐
广东省加强现代农业经营体系建设，新型经营主体蓬勃发展。去年新增省重点农业龙头企业85家，全省农业龙头企业、农民合作社、家庭农场分别达3300家、3.71万家、3.75万家，有22家农业龙头企业成功上市，350多家农业龙头企业年销售收入超亿元。
各级农业部门着力创新经营机制，农业产业化、组织化、专业化、社会化服务水平稳步提高，生猪和奶牛规模养殖比例分别达82%、94%，农业龙头企业、农民合作社辐射带动农户450多万户，农机作业、农技推广、病虫害统防统治等社会化服务加快发展。
除此之外，全省农业载体建设成效明显，重点扶持粤东西北地区建设38个区域性现代农业“五位一体”示范基地，12个国家级、省级现代农业示范区建设和8个粤台农业合作园区打造成为现代农业发展的标杆。
在推进一二三产业融合发展工作中，全省突出抓好农产品加工和休闲农业这两个重点，推进农业“接二连三”，在补足现代农业发展短板上迈出重要步伐。其中省农业厅整合资金支持建设16个特色水果生产加工示范基地和42个农产品加工业研发与转型升级项目，全省规模以上农产品加工企业达到5840家左右，实现年销售总产值10800亿元。
广东省的休闲农业正发展成为促进农民就业增收和满足城乡居民消费需求的新兴产业。据统计，去年全省累计创建全国休闲农业与乡村旅游示范县5个、示范点19个，省级休闲农业与乡村旅游示范镇47个、示范点100个。
加强农业监管，质量安全体系日趋完善
广东省各级农业部门把保障农产品质量安全作为履职担当的重要内容，坚持“产出来”、“品牌引领出来”、“管出来”多管齐下强化监管工作。
广东省大力加强耕地质量保护，创建省级以上农业标准化示范区760个。大力加强品牌建设，全省组织评选300个广东省名特优新农产品，广东十大系列农产品在意大利米兰世博会上受到广泛好评，进一步擦亮广东农业精品名片。
广东省还扎实推进农产品质量安全监管体系、追溯体系及农业综合行政执法监督体系建设，积极创建云浮市和佛山高明、韶关翁源、梅州梅县、汕尾陆丰等国家农产品质量安全示范市县。积极承接畜禽屠宰监管职责并实现平稳过渡，生猪屠宰专项整治在农业部考核中获得优异成绩。
据统计，全省各级农业部门联动深入开展农产品和农资产品质量安全专项整治行动，出动农业行政执法人员20.65万人次，立案查处违法案件1035宗，挽回经济损失1750多万元。
广东省大力做好农业风险管控工作，突出抓好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控措施，启动实施种畜禽场动物疫病净化工程，安排2亿元支持建设10个病死畜禽无害化处理中心示范工程，连续3年在农业部重大动物疫病防控延伸绩效考核中被评为，并加强农作物重大病虫和植物疫情防控，柑桔黄龙病危害逐步减缓。
去年，省农业厅积极应对雷州半岛50年一遇严重干旱和强台风“彩虹”袭击，全力支持灾区农业救灾复产，降低农业因灾损失。全省农业生态环保稳步推进，启动实施化肥农药使用量零增长行动，世行贷款农业面源污染治理项目区实现化肥农药亩均用量分别减少14.9%、20%。
加大政策支持，农业农村改革全面深化
广东省着力落实强农惠农政策，各级农业部门认真贯彻落实省委、省政府《关于加大改革创新力度加快推进农业现代化的意见》，全面强化政策支持，及早落实农业四大补贴资金33.1亿元，继续加大现代农业“十大工程、五大体系”建设投入。
广东省还积极协调推动农村普惠金融政策落实到位。村级公益事业“一事一议”安排财政资金6.73亿元，累计惠及8000多个自然村750多万人次。
去年广东省在稳定和完善农村基本经营制度中稳妥有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证，24个试点单位261乡镇开展了确权，完成实测面积290万亩。目前全省有104个县（市、区）799个乡镇10235个行政村启动了土地确权工作，完成实测面积371万亩，颁发承包经营权证书13.4万份，化解涉地存量纠纷1325宗，有力维护了农村社会稳定。
去年，省委、省政府出台了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》，全省土地流转面积896万亩，占家庭承包经营耕地面积的29.2%。
广东省在加强农村基层治理体系建设中重点开展农村集体产权制度改革，24万多个集体经济组织100%开展了集体资产清理核实工作，86%的县（市、区）和89%的镇（街）建立了农村集体资产管理交易平台，农村集体资产规范管理取得新进展；南海区开展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点顺利推进。
广东省在完善农业支持保护体系中积极创新金融支农方式，实行财政资金与金融支农政策双轮驱动，通过“投贷补”、“政银保”等方式撬动各类资本投入现代农业建设。农业政策性保险取得突破性进展，省级财政保费补贴资金达到8.04亿元，涉农保险品种从2010年的2个增加到18个。
省农业厅加大农村实用人才培训和新型职业农民培育，研究制定了《广东省“十三五”农村人才队伍建设规划》及年度培训工作方案，建设了17个新型职业农民培育工程项目示范县，开展全省农业（畜牧）局长大轮训。一年来，全省培训农村各类实用人才近1.7万人次，培育新型职业农民6600人，力度和规模之大为多年少有。
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