三大战略给力中国经济

2016-02-01 来源：人民网-人民日报海外版点击数：1183

新年伊始，习近平总书记在重庆调研期间召开推动长江经济带发展座谈会。事实上，自从2014年中央经济工作会议明确提出重点实施“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带三大战略以来，作为我国经济发展在空间格局上的重大创新，这三大战略已有引人注目的发展势头。

顶层设计稳步推进

三大国家战略的顶层设计，一直在稳步进行。

“一带一路”建设方面，2015年6月，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布。

京津冀协同发展方面，2015年4月30日，中央政治局会议审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》指出，推动京津冀协同发展是一项重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能。

长江经济带方面，2015年4月24日召开的推进长江经济带建设工作会议审议了《长江经济带发展规划纲要》。据国家发改委透露，这一规划纲要即将出台。

新增长极初露端倪

在接受记者采访时，中国人民大学公共管理学院副院长许光建教授表示，三大发展战略如今都有了初步效果，尽管还需要很长时间的努力，但新的增长极已经初露端倪。

“一带一路”如彩带般延伸到丝路沿线国家。截至目前，中国已同绝大多数中亚和外高加索国家签署建设“一带一路”合作协议；同时，中国已至少同27国签署产能合作协议，初步形成覆盖亚、非、拉、欧四大洲的国际产能合作布局。仅2015年，中蒙商定对接“丝绸之路”与“草原之路”，中英探讨“一带一路”与英国基础设施改造对接，中国与印尼间敲定雅万高铁项目，中国同中东欧六国签署“一带一路”政府间谅解备忘录，中老、中泰铁路开工，多项好消息不断传来。

许光建认为，在京津冀协同发展中，目前北京许多的非首都功能在不断疏解。他认为，“这对整个中国经济的发展有示范意义。”

长江经济带的推进效果同样明显。仅2015年就有诸多大动作，例如，1月1日，武汉、长沙、合肥、南昌四城市实现公积金异地互认；10月16日，长江经济带通关业务一体化在长江经济带12个直属出入境检验检疫局全面启动；12月22日，武汉等四市医保卡可互刷；12月30日，湖北省长江经济带产业基金启动，启动2000亿元基金支持战略新兴产业发展。

塑造未来空间格局

中国社会科学院学部委员刘树成认为，三大国家战略的实施，将促进我国东、中、西部区域的“合纵连横”。

此前，国家发改委主任徐绍史专门解释，“一带一路”是沿着陇海线，由东向西梯度开发，一直到境外；长江经济带是从长江三角洲开始由东向西梯度开发，由三个城市群来带动，分别是长江三角洲城市群、长江中游城市群和长江上游的成渝城市群；京津冀协同发展可拓展为环渤海的共同发展，可以通过渤海湾辐射辽宁、吉林长春和哈尔滨的哈大齐工业走廊，由南往北梯度开发。

国务院发展研究中心副主任张军扩认为，资源空间的配置结构，将直接影响经济运行效率和区域公平发展。为此，应采取措施，形成有利于提高资源要素配置和利用效率的生产力新布局。