江苏省两大财税新政，释放县域经济活力

   从2007年1月1日起，江苏省与13个省辖市、52个县(市)建立直接联系的财政管理体制，省辖市不再与县(市)发生直接财政关系。 
从2008年7月起，江苏省财政重新明确省与市、县的财政分配关系，在全国率先调整分税制财政体制。
削减层级，县域经济发展增活力
    江苏财税新政以来，统一了收支划分，市与县之间的财政往来制度取消，由此取消了市、县的财政集中和分享，取消了县对市级支出的分担，建立省与市、省与县(市)间的财政往来制度。无疑，这使得县级财权大为扩大。一方面，对县级财政的分享层级减少，另一方面，省到县的各项资金下拨更为及时有效，没有了滞留截留层。
    江苏省人大的调研显示：2007年，江苏省52个县(市)实现地区生产总值13313亿元，占全省的52.1%，各县(市)均达到了两位数增长，增长幅度一般都在15%左右；地方财政一般预算收入790亿元，占全省的35.3%，各县(市)增长一般都在30%左右。省级财政的调控和支持力度加大，县级财政的保障能力增强。实行新体制后，财政直接结算，项目直通，资金直达，省对县的专项补助和其他转移支付力度加大。2007年，省对苏北各项转移支付总额达230亿元。
省财政让利300亿，鼓励地方科学发展
    2007年江苏省一般预算收入达2238亿元，是2000年的5倍，年均增长25.8%。但是，这个体制的显著特点是体现发展快、多得益导向，分配政策上注重“快”多，突出“好”少，渐渐不能适应科学发展的要求。
    分税制财政体制的10项调整内容中，首先就是改革营业税和增值税分配政策。地方营业税的增量部分，省不再集中，全额留给地方；对地方新引进的银行保险机构缴纳的营业税，由省给予50%的返还奖励。地方增值税，对增量部分省统一集中50%。利用新能源的发电企业地方增值税增量，全额留给地方；对新办的火力发电厂增值税25%地方部分，全部上缴省级。
    调整后的机制，科学发展导向十分鲜明，未来新增财力总体下倾力度很大。初步预测，今后五年省财政将少集中地方财力300多亿元。