松桃：工业园区给力县域经济
2014-01-03 来源：铜仁日报 点击数：1306
2013年1至11月，松桃苗族自治县规模以上工业企业完成总产值56.16亿元，同比增长45.4%，占任务数的100.29%；实现增加值13.2亿元，占任务数的92.7%，同比增长26.13%；完成税金1.8亿元，同比增长8.63%；实现企业利润0.709亿元，同比增长8.63%。这些数据的背后，是一个地处边区却锐意进取 、一个工业底子薄却力争上游 、一个后发赶超奋力跨越的全面走工业强县之路的新松桃。
凸现转型升级
2013年12月25日，在该县城北松江工业园区“万桥国际物流城项目建设”施工现场，机器轰鸣、车辆穿梭，一片繁忙景象。据介绍，该项目签约资金达12亿元，规划占地300亩，自开工以来已完成17栋仓储库房的建设。项目建成后，将成为湘黔渝边区最大的物流基地。
去年以来，松桃工业园区以转变发展方式为主线，大力实施创新驱动战略，稳步推进转型升级，遵循发展规划一体化 、产业布局一体化 、资源配置一体化、基础设施一体化 、公共服务一体化 、生态文明一体化的新型工业园区发展方向，使园区的工业面貌焕然一新。
在不断的科学实践中，该县大力实施“产业富县”发展战略，以建设“中国锰钒复合新材料示范基地”、“中国生物质新能源循环经济示范基地”、“中国页岩气开发先导试验区”、“中国西部特色农产品加工基地”为目标定位，按照“黔东工业聚集区”总体规划，围绕“主战园区、壮大产业、开辟新路、产城互动”的理念，着力抓好工业园区建设。如今，该县工业园区建设快速推进，成为推进县域工业发展的有效平台和重要载体。
竭力引凤入巢
随着工业园区的发展，该县也加大了招商引资工作力度。2013年，该县工贸局就牵头完成了水晶产业园、汽车贸易城、农副产品加工园、大米加工厂等10余个项目的合同签约，签约金额达9亿多元。
“这几天又有两家汽贸公司正式签署入驻松桃汽贸城的合同了，而且前期款项都已经到账了。”该县工贸局局长陈长春说。
在实际工作中，该县工业园区成立了招商引资工作领导小组，围绕特色资源、产业优势，认真编制项目，积极为客商提供温馨快捷的“保姆式”和“一站式”服务。同时，做大做实政府融资平台，组建了武陵山投资经营（集团）有限公司，成立了贷款担保公司，并积极向国开行、农发行和各大商业银行争取融资；牢固树立经营城镇和园区的理念，采取BT、BOT模式，用土地置换的方式解决工业园区和基础设施建设资金筹集难题。在攻克征地拆迁难题时，坚持“不与农业争地、不与林业争地”的理念，向荒坡要地、向岩山要地，挖峰填谷，变荒为宝”，同时用足、用活中央和省、市出台的征地拆迁政策，充分保障被征地拆迁农户的长远利益。
一系列举措奠定了全县优化经济发展环境的新理念、新目标和新要求，形成了亲商、安商、护商、稳商的良好态势，招商引资“洼地效应”逐渐显露。2013年，该县招商引资新签约项目89个，签约资金264.7亿元。水晶产业园项目招商，从项目洽谈、施工建设、设备转运到开工生产只用时3个月，其建设速度之快、投产时间之短、达产效率之高，真正体现了该县在招商引资项目建设方面的信心和决心，也真正彰显了“松桃速度”。
凝聚发展新动力
为了更好地细化推进工业园区建设，该县调整充实了工业发展工作领导小组力量，明确了由县长担任组长，并把领导小组细分为5个工业项目建设指挥部和7个专项工作组。每个指挥部都由一名副县级领导任指挥长、科级干部任组长并实行“AA”制，实现了一人主抓一块工作或一个项目，从而从管理上保证了整个园区无死角，并从乡镇和部门抽调一批懂经营、会管理、想干事、能干事的人员充实到管委会，确保了工业园区的高效有序运行。
此外，该县在工业园区还组建了园区建设投资有限公司，作为园区项目申报、基础设施建设的企业承担申报主体和建设业主，并向园区企业提供融资服务，实现“以园养园”。园区在“一站式服务”制度的规定下，以企业服务代办中心为支点，实现了各种审批手续全程代理服务，并实行县级领导和部门联系重点项目和企业制度，及时为企业协调解决建设和生产中遇到的各种问题。
该县工业园区还借助手机短信群发平台，开通部门与企业间的信息服务“直通车”。即通过手机短信平台，与企业直接负责相关业务的人员建立起“点对点”即时提醒人性化服务机制，缓解了工业企业信息不对称的状况，帮助企业时间解政府扶持政策、申报项目、融资服务等多方位资讯。同时，通过此平台将全县工业发展、用工需求、产品产量、电解锰市场价格、产业项目投资等信息以短信的形式，及时准确地发送给县级领导、各部门负责人、企业负责人以及全系统职工。据统计，该平台自2013年3月投用以来，共向企业发送服务信息1911条，有效帮助玖鑫鞋业、水晶产业园等企业招聘工人1300余人。
迈步跨越新征途
该县围绕以新型工业化带动城镇化水平提升，以新型城镇化支撑工业优化升级，以产兴城、以城促产的原则，大力开展产业招商、项目招商，积极鼓励引导项目和企业向城镇集聚、向园区集中，有效推动了工业化和城镇化有机融合、加速发展。
目前，该县工业园区已发展各类工业企业186家，其中规模以上工业企业56家，基本建成了以锰资源深加工为龙头，集电力、化工、冶金、建材、茶叶、农副产品加工和旅游商品等为主体的工业经济体系；已发展民营经济组织11914个，从业人员达10万人。
截至2013年11月底，该县在建工业项目63个，其中新开工50个、续建13个，投产26个，完成工业投资43.48亿元，同比增长32%。
在扎实推进重点工业项目建设的同时，该县还精心谋划包装了103个项目，总投资达375.5亿元，这为下一步把松桃建成贵州经济强县提供了后续支撑。