富川：土地流转“转”出富裕 “四大支柱”撑起新村
2012-07-20 来源：人民网 点击数：1811
人民网富川7月19日电（记者韦廷彬）山坡上是满山遍野的果树，田野里除了绿油油的水稻，还有一片片丰收在望的蔬菜、烤烟，绿树丛中的山村瑶寨建起了许多漂亮的小洋房……这就是土地流转模式给贺州富川瑶族自治县经济社会发展、群众生产生活带来的巨大变化。
富川瑶族自治县位于广西东北部的桂、粤、湘三省交汇处，是集“老、少、边、山、穷、库”一体的国定贫困县。富川县辖12个乡镇，137个村委、18个社区，总面积1572平方公里，总人口32万人，其中农业人口27万人。全县共有农用地面积187.1万亩，其中耕地面积59.1万亩。
“近年来，富川县以片区为单位，以土地流转为平台，集中推进经营，促进了富川现代农业规模化、产业化、集约化和高效化发展。”富川县县委书记廖立勇告诉记者，在推进现代农业发展、做强做大特色优势农业产业方面，富川大胆创新农村土地流转机制，探索出了适合中国南方农村土地承包经营权走向市场化运作，以及现阶段农户土地承包经营权在村寨内部合理流转和相互置换的“富川土地流转新模式”。
廖立勇介绍，富川县原来零碎分散到户的土地在充分尊重群众意愿的情况下，依法实行规模集中，统一规划，连片开发。为此，富川县脐橙、生猪、烟草、蔬菜四大特色农业支柱产业有力地促进了农业增效、农民增收和农村经济快速发展，走活了小县办成大农业的特色发展之路。据统计，全县共种植优质水果40万亩，其中，脐橙25万亩；年出栏瘦肉型猪45万头，生猪出栏达71万头；年复种蔬菜23万亩；烤烟种植面积每年稳定在3万亩以上。全县共引进和培育农业企业446家，其中自治区级农业龙头企业1家，市级5家。
随着土地流转的深入实施，富川已成为全国标准化农业生产县、中国脐橙之乡、中国特色农业百强示范县、广西个国家级出口食品农产品质量安全示范区和广西农业重点产业先进县。截至2012年3月，富川县土地流转面积达40万亩，占耕地面积60%以上。2011年，富川县农民人均纯收入4483元，比1996年增长159.4 %，预计到2015年，土地流转面积超过50万亩，农民人均纯收入接近1万元。
“推进农村土地经营权流转是南方土地改革的有益尝试，是加快农业产业化发展的必由之路，是加快特色产业规模化发展的基础条件，是实现农业集约化生产的必然要求，是促进农业增效农民增收的有效途径，是国家惠农政策和项目落到实处的重要平台。”富川县县长陈华总结了“富川土地流转新模式”带来的6个启示。
陈华强调，今后富川县将继续按照“比例不变、权益不减、规模增益、占补共担”的新型农村共议制集体土地处置权流转方式，全面加快土地规模流转，促进现代农业发展。“重点以‘大猪场+大沼气+大果场’的循环模式，以‘企业+基地+农户’的经营方式，加快‘两园三廊’连片生态循环农业示范基地建设，扩大以跨镇村区域为‘片区’单位的辐射范围；争取果品加工、脱水蔬菜、肉品加工、精练茶油等企业入驻；更加注重农业品牌创建，做强做大脐橙、烤烟、蔬菜、生猪和油茶林等特色优势农业。”