动真格 促转型发展——县域经济大步跨越之路

如何加快发展县域经济，其实不只是一个经济问题；更不像产业选择、产业发展路径问题那样简单，因为各县域的历史人文、产业基础、自然禀赋各有不同；也不是一个理论问题，因为它是一个实践问题。无论是“十二五”规划，还是市县两级党代会，早已确定了各自的战略目标和战术任务，现在的关键就是如何创造性地、创新性地完成这一系列目标任务。

中央提出以科学发展观为指导思想、提出统筹城乡发展的具体要求，为我们思考加快发展县域经济提供了一个逻辑起点。与城市相比，与发展城市经济相比，县域是城乡一体化发展的主战场、主阵地，面临的经济社会矛盾特别是人与自然的矛盾、经济发展与环境保护的矛盾更加具体、更加现实、更加尖锐，因此，实现科学发展、转型发展、创新发展的任务与压力更加巨大。

昆山、张家港、靖江、沭阳等地给人印象最深的是：先发地区继续保持领先优势，后发地区正在努力赶超——这种态势不仅仅体现在GDP上，更体现在科学发展、转型发展、创新发展的力度上；而透过这种力度，又集中体现在这些地方的工作作风上。

毫无疑问，广大企业家和人民群众是科学发展、转型发展、创新发展的主力军。更加没有疑问的是，作为科学发展、转型发展、创新发展的领导者、规划者、组织者和服务者，政府部门的作用显然尤为重要，责任尤为重大。有企业家很直白地问过：“有钱赚谁不想干？好项目谁不想上？”言下之意，赚钱的门路还不够宽畅，创新创业的渠道还不够通畅，问题是环境建设要跟上。本报记者在昆山、张家港、靖江、沭阳等地调查，看到听到最多的，就是部门作风、机关效能、干部责任，不是在口头上，而是在行动上——核心就是“动真格”。

面对空前的任务与压力，不动真格显然是不行的。对政府部门来说，必须抛弃传统思维、习惯做法，必须不断地解放思想、创新体制机制、创新工作思路和方式方法，不断改变部门作风、提高机关效能。对机关干部、工作人员来说，核心问题是要树立强烈的责任意识。而要树立强烈的责任意识，在坚持正面引导的同时，加大定量考核和科学考核力度，是极为有效的办法。