扬州连续11年发布“一号文件”聚焦民生

元旦小长假后的个工作日，扬州人民就收到一份厚重的大礼——3日，扬州市委、市政府正式出台《关于进一步推进民生幸福工程的意见》，明确今年29项实事，不断增进人民群众的满意度、幸福感。这是扬州连续第11年以“一号文件”形式关注和改善民生。

今年的“一号文件”，确定了实事29项，涉及就业、社会保障、食品安全、教育、住房保障、医疗等老百姓最直接、最关心、最现实的利益问题。这些实事主要分为11个方面，即：全面推进实施居民收入倍增计划；全面规划和启动实施美好城乡建设行动计划；推进部分行政区划调整后民生均衡化；建立覆盖扬州居民的社会保障体系；进一步稳定农产品供应及价格水平，抓好食品安全；进一步提高医疗卫生服务和管理水平；进一步推进民生城建；进一步改善城镇居民居住条件；进一步推进教育均衡化发展；大力实施文体惠民工程；进一步夯实社会管理基础。

为加快“幸福扬州”建设进程，今年的“一号文件”确定的实事，更加注重提升人民群众幸福感受和人的全面发展，更加注重推进社会公平正义和管理创新，着力促进居民收入倍增，着力建立覆盖城乡居民养老保障体系，着力促进城市品质提升，不断增进人民群众的满意度、幸福感。如根据《意见》，今年将实施充分就业城市建设四项行动计划，全年城镇新增就业5万人，期末城镇登记失业率控制在4%之内；完善“15分钟就业服务圈”，加强对“4050”人员等就业困难群体的就业帮扶；实施城乡居民社会养老保险制度，全面覆盖扬州未参加企业职工基本养老保险的农村居民和不符合企业职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，参保率和基础养老金发放率均达95%以上；进一步改善城镇居民居住条件，扩大住房保障覆盖面，邗江区、广陵区廉租住房申请家庭人均月收入标准提高到850元，经济适用住房申请家庭人均月收入标准提高到1150元，低收入群体房屋租赁补贴人均月收入标准区间提高到850－1150元，中等偏下收入家庭申请公租房保障人均月收入标准提高到1600元。

据了解，2002年，扬州市委、市政府以“一号文件”的形式，下发以关注民生为主要内容的《意见》，迄今为止已连续11年，体现了以人为本的执政理念。11年来，扬州历届党委政府始终坚持一个主题就是“关注民生”，历经党政领导调整，但以“一号文件”的形式关注民生始终没有变，切实推动扬州民生工作由“解困民生”逐步向“普惠民生”、“和谐民生”和“幸福民生”迈进。