中国宏观经济政策应对失衡作出四调整

2011-05-23 来源：中国新闻社点击数：2133

北京大学学者蔡志洲22日接受本社记者采访时说，当下中国既面临通胀的压力，同时也面临增长乏力的危险。为应对现阶段宏观经济失衡，中国宏观经济政策应从增长目标选择等四方面作出相应的调整。

中国国民经济核算与经济增长研究中心21日发布“2011中国经济增长报告——克服中等收入陷阱的关键在于转变发展方式”。作为该中心副主任的蔡志洲博士认为，按照世界银行的统计和比较，中国2010年人均GDP或人均GNI超过4000美元，已经由低收入发展中国家，发展成为一个中等收入国家。而体制障碍、技术创新、收入分配、结构调整和外部环境，将可能成为影响下一阶段经济增长的重要因素。

蔡志洲指出，中国经济失衡来自通胀压力和增长乏力双重夹击。就通胀压力而言，一是时期长，在未来2-3年中将面临通胀压力，二是类型变化，需求对通胀的拉动作用继续较强外，成本上升对通胀的推动力将会逐渐加大，三是虚拟经济的活跃会提升通胀压力和通胀预期。

此外，增长动力不足有三：一是中国经济要进入新一轮高度繁荣期，尚需2-3年时间；二是世界金融危机对中国经济的影响仍将存在，甚至可能加剧；三是内需不足的矛盾短期内难以克服。

为此，蔡志洲建议，中国宏观经济政策应当相应做出调整，这种调整和变化目前主要集中在四个方面：

一是宏观经济增长目标的现实的选择只能是“适度通胀下的有效增长”，既不应当选择高通胀高增长，也不可能再现低通胀高增长，更要防止高通胀低增长。蔡认为，从中国进入新世纪以来的发展目标的实现要求来看，只要保持6%左右的增长速度，预定2020年基本实现工业化达到全面小康的目标就可以实现。如果保持7%以上的速度就会提前实现目标。因此，更应关注增长的质量和有效性。

二是宏观经济政策的组合方式从前一时期“更加积极的财政政策与适度宽松的货币政策”重回“积极的财政政策和稳健的货币政策”。一方面宏观经济调控已实质性地进入“择机退出”；另一方面，宏观政策组合方式从此前的财政与货币政策双扩张的同方向组合，重新调整为“松紧搭配”的反方向组合，即财政政策在减轻扩张力度的同时，扩张方向不变，而货币政策则开始从紧。

三是汇率政策应该回到渐进升值的通道，密切关注人民币进入加速升值通道所产生的需求和供给效应。

四是在宏观管理方式上注重需求管理与供给管理的结合。蔡志洲表示，偏紧的宏观调控政策和积极的供给管理相结合，从表面上看，可能对短期的经济增长有所影响，但从长期看，却有可能提高中国的经济增长质量，有助于中国突破“中等收入陷阱”魔咒，实现可持续发展。