抓住有利机遇 发挥比较优势 促进区域经济乘势而上
2011-05-10 来源：《人民日报》 点击数：2250
大力发展区域经济，是全面建设小康社会的必然要求。近年来，广西壮族自治区防城港市深入贯彻落实科学发展观，抓住有利机遇，发挥比较优势，促进区域经济乘势而上，经济实力和竞争力显著提升，人民生活不断改善。
发挥比较优势，明确战略目标。发展区域经济，必须着眼全局、立足区域，形成区域内部、区域之间优势互补、良性互动的机制。防城港市既沿海又沿边，是我国与东盟国家海陆河相连的口岸城市和西南、中南、华南地区最为便捷的出海出边国际大通道之一，被誉为“西南门户、边陲明珠”。随着中国—东盟自由贸易区全面建成，广西北部湾经济区、东兴重点开发开放试验区建设先后上升为国家战略，防城港市连接东盟、沟通国内外的重要战略地位进一步凸显，站到了国际区域经济合作发展的最前沿。抓住这一有利机遇，防城港市深入研究自身的特点和比较优势，制定了区域经济发展战略目标，即推动“三以”、“四产业”、“五基地”（以港兴市、以工强市、以区位优势旺市；发展大工业、大物流、大商贸、大旅游；构建钢铁能源基地、商贸物流基地、加工制造基地、产业转移承接基地、国际滨海旅游胜地）发展，促进经济社会各项事业发展。“十一五”期间，全市经济社会发展12个主要指标全部实现翻番，2010年人均GDP达5494美元，成为广西北部湾经济区的亮点之一。根据中国社科院发布的《2010年中国城市竞争力蓝皮书》，过去5年来防城港市综合竞争力提升速度在全国294个地级以上城市中排名。
调整经济结构，凸显集群效应。发展区域经济，需要全面、及时地把握国内外经济发展趋势和区域经济发展新特点，积极培育符合未来发展方向的新产业和新经济增长点。为此，必须大力调整经济结构特别是产业结构。基于这一认识，防城港市提出打造相互联系、相互支撑、相互促进的产业集群，通过其溢出效应实现技术、信息、人才等要素的优化配置，做大做强做精做优工业，打造千百亿元特色支柱产业集群，切实增强区域经济的竞争力。一是依托深水良港和重点产业园区，全力打造冶金、电力能源、有色金属、商贸物流、粮油加工、石化、机械制造等大型临港产业集群；二是加快发展文化产业、电子信息、卫生医药、滨海及跨国旅游等特色优势产业集群；三是加快培育新材料、新能源、节能环保、海洋等战略性新兴产业集群。目前，全市已初步形成粮油加工、电力能源、糖业、冶金、石化等一批销售收入达数十亿乃至超百亿元的支柱产业集群。
坚持以人为本，促进民生改善。以人为本是科学发展观的核心。发展区域经济，根本目的是保障和改善民生，不断提高人民群众的生活质量和水平。在发展区域经济的过程中，防城港市坚持走新型工业化道路，牢固树立环保低碳、绿色发展理念，大力发展循环经济和低碳经济，高度重视生态文明建设，先后关停并转和淘汰了一批高耗能、高污染、高排放、低效益的企业，并积极推进植树造林、退耕还林，森林覆盖率逐年提高，生态环境质量不断改善，城乡居民幸福指数明显提升。同时，大力推进城市建设，以港口为带动，突出“海湾、门户、生态”三大特色，着力打造开放度高、宜商宜居、幸福和谐的海湾之城、生态之城、环保之城和中国海洋文化名城。经过艰苦努力，一座现代化滨海门户城市和靓丽海湾新城已初具雏形。
（禤沛钧 中共广西壮族自治区防城港市委书记）
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