寻甸县城建设带动全域城镇化
2011-04-20 来源：《昆明日报》 点击数：7178
发展人人共享 “民生是工程”
“发展成果人人共享”这在仁德镇不是一句空话，因为，仁德镇已经早早地践行了这样的承诺。
“在社会事业方面，我们全面完成仁德一小分校、四小、金所中学、竹沟小学标准化学校建设，启动了云集小学、119希望小学标准化建设项目。积极开展新型农村合作医疗，参保人数达10万余人，参合率达99.16%。”李祥说，为了让民生得到深入落实，仁德镇积极开展农村贫困户510户结对帮扶活动，解决绝对贫困人口1234人，解决低收入贫困人口5972人。619户1129人下岗、失业、无业人员领取城镇居民低保生活救济。深入实施殡葬改革，死亡人口火化率达100%，实施公路沿线面山绿化918亩，完成墓地绿化点30个。残疾人关爱康复工作有序开展；认真实施“两后双百”及“四全”工作，全年累计完成劳务输出4928人。办理“创业贷款”16户，小额担保贷款56户，发放农村小额信贷150万元，完成“贷免扶补”9户45万元。办理被征地人员基本养老保险2961人。发放救灾救济资金170.2万元，救济大米101.2吨；发放定期定量补助和抚恤费227.5万元。实施好农村房屋火灾保险，投保22933户，收缴投保资金6.8799万元。完成清水海引水工程11户移民拆迁安置和850余亩土地征地协调工作；协助推进南磷卫生防护距离范围内一期42户、二期68户的拆迁工作。实施农村民居地震安全工程建设，拆除重建113户，加固改造150户。
据统计，仅去年仁德镇就一共受理群众来信来访88件，办结86件，受理率100%，办结率97%以上，查办群众举报件19件，切实有效地维护了人民群众利益，确保社会和谐稳定。
建城即建镇 “1234”勾画蓝图
对于寻甸县城的发展，李祥向记者阐述了“1234”的目标，即努力实现“一个转变”由人口面积大镇向综合实力强镇转变；着力解决两大矛盾城乡差别大，经济结构不合理；全面提升“三区建设”城区做精、园区做强、景区做美；切实深化四大战略产业提升、城镇统筹、富民强镇、和谐发展。
透过这种“建城建镇”的理念，仁德镇乃至全县全力加速新型工业化，强力提升全域城镇化，奋力拓展信息化，大力推进农业产业化，形成以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展有了新的格局，也为实现“十二五”良好开局打下了坚实基础。
“根据上述工作思路和奋斗目标，我们要进一步抓好七方面工作，这也是今年和近期内的重中之重，这关系到寻甸未来的发展。”李祥分析，仁德镇必须坚持把产业升级作为主要切入点，加速新型工业化；把城乡统筹作为根本要求，提升全域城镇化；把农业发展作为固本之基，推进农业产业化；加速旅游服务业发展，全面提升服务业水平；以民生为根本，努力构建和谐社会；建设“平安仁德”，促进社会和谐；把“创先争优”作为关键，保障发展新跨越。
仁德镇紧紧围绕作为城市建设、重化工能源、建材业和生物制药聚集区的定位，加大“内培、外引”力度，提高产业关联度和聚集度，提升工业经济发展规模和质量。树立“引进客商就是引进生产力”的观念，按照全民发动、领导带头的要求，扎实开展招商引资百日竞赛活动，充分利用昆交会、商贸推介会等平台，采取以商招商、产业链招商、存量招商等方式，倾力承接产业转移，加快引进战略投资。全力攻坚大项目，树立“大项目压倒一切”的意识，坚持把项目建设作为经济工作的重点，始终不渝拼抢大项目、攻坚大项目、集聚大项目，强力推进“经济规模扩张”工程，扎实开展“项目建设推进年”活动，盘活存量促进增量，以大项目做强传统产业、做大新兴产业、调优经济结构。李祥认为，仁德镇必须坚持一手抓大项目招引，一手抓大项目实施，按照“在谈项目抓签约、签约项目抓动工、动工项目抓竣工、竣工项目抓投产”的要求，调动积极因素。以优质的服务全力推进褐煤洁净化、中央商务区等重大项目建设进度，推进清水海风电、精细化学品等一批已开工项目建设，确保今年引进项目1/3以上开工，新开工亿元以上工业项目1个，2010年引进项目2011年全部开工、30%投产。健全项目推进服务机制，严格落实重大项目特事特办、“一事一议”机制，畅通重大项目建设“绿色通道”，千方百计加快重点项目推进速度。同时，以“一园三片”为重点，协助推进园区基础建设，更加积极主动地按照“三年倍增、六年跨越”目标，助推工业园区建设步伐。
在做大城镇，增强城镇承载力方面，仁德镇积极参与“县城规模扩张行动”，加快重点基础设施建设，增强县城载体功能。积极配合支持完成中央湿地公园建设，加快推进文笔塔建设，带动东城片区开发。完成莲花安置小区、月甲安置小区建设。按照“打通卡口、接续断头、连环成网、四通八达”的要求，不断加大县城交通路网建设，启动月中路、东仁路建设，全面完成月华片区路网的绿化、亮化和美化工程。全力推进南城片区建设，着力推进农地重新整理、村镇重新建设、要素重新组合，实施“撤村并居、迁村并点、生态移民，统规统建”，集中规划建设城镇和重点规划村，联动建设新型居住社区、新型产业园区、新型商贸服务区，引导镇区周围零散村逐步向县城集中，扩大区域中心集镇建设规模。同步推进新农村建设，抓好建设社区全域城镇化市级示范点，鼓励先试先行，引导农民居住由分散向集中转变。