北京市区县乡镇人大代表选举将首次“城乡同比”

2011年下半年，本市区县、乡镇两级人大代表五年任期即将届满，进行换届选举。市十三届人大常委会第二十四次会议昨天上午审议了《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则修正案(草案)》，首次规定城乡按相同人口比例选举人大代表，并对选举委员会设置、选区划分、候选人与选民见面等相关问题作出新的规定。

其中，修正案(草案)将原实施细则中城乡按照“四比一”的人口数比例选举人大代表修改为“一比一”，实现“同票同权”。具体规定为：区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表名额，由本级选举委员会根据各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表的要求进行分配。

城乡同比选举人大代表是否会使农村代表数量猛增？市人大常委会人事室副主任张越认为，同票同权后，本市区县、乡镇人大代表选举时的选区划分也将依法调整，农村地区划分的选区将适当增加一些，城镇的选区将适当减少一些。届时，农村人大代表在数量上会有相应增加，但不会出现猛增的情况。换届后，区县乡镇人大代表的结构也不会产生大影响。

张越说，从北京的实际情况来看，以往部分区县在选举时就已经执行低于“四比一”的比例。随着城乡一体化，农村地区也有党政干部、公务员、知识分子、企业家、教师和从事农业新经济生产的人员，认为城乡同比选举人大代表会使农民代表大量增加的说法是误读。

此外，行政区划调整后，宣武、崇文不复存在，因此这两个区的共计240名代表名额基数也相应取消。张越表示，换届后，新东城和新西城的区县代表名额总数将比目前有所减少。

根据选举法规定和工作安排，市人大常委会计划将在7月份出台相关决定，包括确定选举产生新一届区县、乡镇人大代表的时间，各区县代表名额等。按本届五年任期的时间推算，预计在2011年年底完成区县乡镇人大代表的换届选举工作。

法规要点

投票前候选人须与选民见面

修正案(草案)规定，选举委员会根据选民的要求，应当在投票选举前组织正式代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。北京市非户籍人口如希望参选，可以在原籍所在地开具证明，参加选举。

须设流动票站及秘密写票处

修正案(草案)规定，选举委员会应当根据各选区选民分布情况，按照方便选民投票的原则设立一个或者几个投票站，进行选举。选民居住比较集中的，可以召开选举大会，进行选举；因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱投票。投票选举由选举委员会委派人员主持。代表候选人及其近亲属不得担任本选区投票选举的监票人、计票人。投票选举时，将设有秘密写票处。

候选代表简历造假将曝光

为了让选民了解代表候选人的真实情况，修正案(草案)新增规定，接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会应当向选民通报。此外，最终代表候选人名单及其基本情况，将在投票选举之前的15天，按选区向社会公布。

接破坏选举举报将及时处理

修正案(草案)新增规定，选举委员会发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报，应当及时依法调查处理；需要追究法律责任的，及时移送有关机关予以处理。